走進春天里的茂名，探尋縣域振興背后的創(chuàng)新路徑
位于廣東省西南部的茂名，是一座因油而生、向海而興的城市，被譽為“南方油城”，曾為新中國的經(jīng)濟建設作出了特殊貢獻。如今，新時代的春潮涌動南海之濱，茂名作為廣東省"百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程"的主戰(zhàn)場之一，正以昂揚向上的奮進姿態(tài)破繭蝶變，實現(xiàn)從工礦型城市向現(xiàn)代化綠能新城的華麗轉身。
4月8日至10日，“走進春天里的茂名”主題采訪團走進高州、信宜，透過這兩個入選“廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點”的樣本，探尋縣域振興背后的活力引擎與創(chuàng)新路徑。
興產(chǎn)業(yè)：
創(chuàng)新驅(qū)動，聚鏈成勢
為破解縣域經(jīng)濟普遍存在的產(chǎn)業(yè)結構較為單一、缺乏競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群等難題，茂名堅持以高質(zhì)量創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為“百千萬工程”的核心任務。一方面，實施“五鏈共建”工程，向“多鏈共建”拓展，加快新舊動能轉換，逐步構建起“項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式。另一方面，抓好產(chǎn)業(yè)轉移平臺建設，積極開展跨域協(xié)作，創(chuàng)新“佛山品牌+茂名市場”“佛山制造+茂名稟賦”聯(lián)合招商模式，既承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，又激活本地就業(yè)市場。
踏入高州蒲康工業(yè)園，采訪團看到這座現(xiàn)代化園區(qū)擁有全方位的“一站式” 配套服務，企業(yè)服務中心、醫(yī)療服務中心、員工宿舍、食堂等一應俱全。作為佛茂產(chǎn)業(yè)轉移合作園的重點片區(qū)之一，園區(qū)創(chuàng)新采用市屬國企“投建營”一體化運作模式，重點發(fā)展電子和紡織服裝等輕工產(chǎn)業(yè)。
目前，已成功吸引佛山照明、國星光電等14 家企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集聚效應已初步顯現(xiàn)。佛山—茂名對口幫扶協(xié)作指揮部副指揮長魯述勇介紹，佛茂指揮部自2023年6月進駐茂名至今，已落地項目43個、投產(chǎn)22個，預計年產(chǎn)值106億元。佛茂協(xié)作在2023年廣東省產(chǎn)業(yè)有序轉移考核中獲得市級幫扶協(xié)作“優(yōu)秀”等次。
在縣域產(chǎn)業(yè)的壯闊發(fā)展征程中，龍頭企業(yè)始終肩負著引領前行的重任，為激活縣域經(jīng)濟，與高州毗鄰的信宜則另辟蹊徑，在推動縣屬國有企業(yè)改革領域大膽創(chuàng)新。走進集信國控，采訪團了解到，這家融合現(xiàn)代化辦公與先進檢測實驗室于一體的企業(yè)，其前身竟是一家傳統(tǒng)事業(yè)單位，歷經(jīng)多次改制與重組，實現(xiàn)全新突破，于2024年9月在香港上市，成為粵西首家上市縣屬國企。
集信國控公司董事長、總經(jīng)理賴鋒介紹，“我們致力于為客戶提供可靠、準確的檢測認證服務，獲得了廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等機構批準的多項檢測服務資質(zhì)，覆蓋建筑工程、食品、農(nóng)業(yè)等多個領域，提供3000余項參數(shù)的檢測服務。”此外，集信國控還擁有全國首創(chuàng)的無人值守智慧建筑實驗室，實現(xiàn)了檢驗檢測的無人化和全自動化，未來將繼續(xù)以技術創(chuàng)新為引領，不斷提升服務質(zhì)量與效率，以更加開放的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)與機遇。
產(chǎn)業(yè)的蓬勃興旺如強大的磁石，有力地吸引著人口回流。在信宜、化州、高州等地，縣城活力在產(chǎn)業(yè)帶動下不斷增強，短短兩年間，常住人口新增 15.7 萬人，呈現(xiàn)出顯著的人口回流趨勢。
強品牌：
彰顯特色，多元融合
荔枝、龍眼、三華李、化橘紅、沉香、羅非魚…… 提及茂名，一系列聲名遠揚的農(nóng)業(yè)品牌躍然腦海。尤其在荔枝產(chǎn)業(yè)方面，茂名種植面積達140多萬畝，是世界最大的荔枝連片生產(chǎn)基地，總產(chǎn)量約占世界的1/5，享有“世界荔枝看中國，中國荔枝看茂名”的美譽。作為廣東省首個農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超千億元的地級市，茂名立足自身資源稟賦，做強6個國家級、18個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，精心培育“五棵樹一條魚一桌菜”全產(chǎn)業(yè)鏈，總產(chǎn)值達550億元，帶動60多萬人就業(yè)增收。
四月正是荔花飄香、幼果掛枝的季節(jié)，此時的高州根子鎮(zhèn)開始熱鬧起來，果農(nóng)們望著漫山遍野的荔枝樹喜笑顏開，談論著今年將迎來豐收大年。
在柏橋農(nóng)創(chuàng)園展廳，采訪團看到各式各樣的荔枝衍生品擺滿貨架，有荔枝酒、荔枝干、荔枝紅茶、荔枝蜜、荔枝冰淇淋等。
高州市委常委、宣傳部部長、根子鎮(zhèn)黨委書記裴婉君說，根子鎮(zhèn)將把握“荔枝”這個寶貴資源，謀劃打造“柏橋荔博園”，加快推進廣東首個以荔枝文化為主題的包茂高速柏橋服務區(qū)建設和亞盤生態(tài)旅游度假谷項目落地，拓展延伸荔枝產(chǎn)業(yè)生態(tài)、荔園休閑功能，發(fā)展鄉(xiāng)村夜市、特色民宿、庭院經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟等豐富業(yè)態(tài)，促進交通、農(nóng)業(yè)、文化、旅游、商業(yè)融合大發(fā)展。
采訪團來到包茂高速柏橋服務區(qū)，這個正在建設中的以荔枝文化為主題的特色服務區(qū)令人眼前一亮。茂名服務區(qū)建設管理處主任李軍介紹，為積極推動“百千萬工程”，深入挖掘茂名高州歷史文化底蘊，服務區(qū)于2024年初啟動提質(zhì)升級建設。設計團隊將荔枝文化和地方特色融入每一處細節(jié)，以“荔鄉(xiāng)水韻?一枝獨秀”為設計主題，使建筑與周邊萬畝荔林環(huán)繞的環(huán)境完美相融。該服務區(qū)不僅外觀獨具特色，功能上也實現(xiàn)了創(chuàng)新，是廣東首個實現(xiàn)人、車開放的高速服務區(qū)，景觀式人行天橋不僅連接高速兩側，更延伸至貢園、中國荔枝博覽館、紅荔閣等荔枝主題景區(qū)，形成“人在橋上走，車在畫中游”立體游覽網(wǎng)絡。服務區(qū)今年即將投入試運營，把過往流量轉化為停留消費的“留量”，有力帶動周邊鎮(zhèn)村的旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
促文旅：
文化鑄魂，全域煥新
文化是縣域發(fā)展的精神動力，如何深化城鄉(xiāng)精神文明建設，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務供給，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，是縣域振興的一道必答題。近年來，茂名通過體制機制創(chuàng)新，在鄉(xiāng)風文明、非遺活化、公共文化空間建設、文旅融合等方面作出了積極有益的探索，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入持久的文化動能。
2023年4月11日，習近平總書記來到高州根子鎮(zhèn)柏橋村考察調(diào)研。為深入學習貫徹總書記視察廣東、視察茂名重要講話重要指示精神，茂名市委于同年5月在柏橋村設立“柏橋講堂”，聚焦“思想教育的陣地、傳播‘百千萬工程’知識的課堂、宣傳‘百千萬工程’成果的窗口”三個定位，以“小講堂”講好“大思政”，精心打造教育培訓特色品牌，入選廣東省首批“大思政課”實踐教學基地。講堂自開設以來，開展形式多樣的培訓活動1300多場次，吸引了全國各地60多萬名黨員干部群眾前來觀摩學習。
在茂名這片活力奔涌的土地上，文化建設如爛漫春花在各地蓬勃綻放，呈現(xiàn)出令人欣喜的繁榮景象。信宜巧妙融合自身資源與特色，同樣開辟出了一條文化發(fā)展新航道。走進竇州里文化創(chuàng)意街，只見五彩斑斕的燈火交相輝映，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里完美交融。竇州里文化創(chuàng)意街區(qū)景區(qū)經(jīng)理賴桂龍向采訪團介紹，這里是信宜首個傳承弘揚地方特色文化的文旅商業(yè)主題街區(qū)，整合文、藝、住、食、娛、購等六大主題要素，精心打造多元夜間文旅業(yè)態(tài)、高端旅游業(yè)態(tài)，吸引了大量游客和市民前來消費，有力帶動了周邊商業(yè)的繁榮發(fā)展。
透過夜幕下的竇州里，一座別具一格的白色建筑吸引了采訪團的視線，這便是中國首個以猛犸牙雕藝術為主題的藝術館——中國牙雕藝術館。
踏入館內(nèi)，人們仿佛看到冰河時代的猛犸象牙有了新的生命力，這里集中陳列著猛犸牙雕藝術大師朱忠盛先生及其團隊創(chuàng)作的600余件精美絕倫的藝術珍品。作品多以中國傳統(tǒng)文化為創(chuàng)作題材，每一件都承載著厚重的文化底蘊，在守正與創(chuàng)新的交融中，生動詮釋著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅定自信，以藝術特有的語言向世界講述中國故事。
與中國牙雕藝術館相呼應的是信宜新圖書館，踏入這片閱讀天地，其時尚卻不失典雅的風格讓每一位讀者都仿佛置身于心靈的寧靜港灣。圖書館總建筑面積9100平方米，劃分為智能自助圖書館、少兒空間、市民書房三部分，并打造了粵西地區(qū)首個公共圖書館VR閱讀體驗區(qū)。
信宜新圖書館館長胡尚明提到，改革創(chuàng)新是增強公共圖書館活力的必由之路，信宜新圖書館是廣東省首個采取“政府+企業(yè)”的社會化運營模式，進行全委托式管理的縣級公共圖書館，有效豐富了基層公共文化供給，為市民營造了更為優(yōu)質(zhì)的閱讀學習環(huán)境。目前，信宜市新圖書館正致力于打造成為粵西地區(qū)乃至廣東省欠發(fā)達地區(qū)公共文化設施建設和服務的標桿。
抓機遇：
規(guī)劃新城 提速建設
“在市域發(fā)展、縣域振興中走在粵東粵西粵北前列”是廣東省委賦予茂名的重大使命，為切實扛起這一使命擔當，茂名敏銳洞察機遇，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設，精準定位新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，全力提速新區(qū)建設步伐，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
從市級層面看，如火如荼建設中的茂名新城正是在推動新型城鎮(zhèn)化上的探索示范，摒棄粗放式發(fā)展模式，轉而追求內(nèi)涵式增長，建設“精明緊湊”城市。從縣域?qū)用婵矗孕乓擞穸夹聟^(qū)為代表的新城建設正在加速推進，不斷完善基礎設施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引人才匯聚，為縣域經(jīng)濟提供持續(xù)的發(fā)展動力。
走進玉都新區(qū)，一座集教育、醫(yī)療、生態(tài)于一體的現(xiàn)代化新城映入眼簾。新區(qū)規(guī)劃面積18平方公里、規(guī)劃人口25萬，推進北部山水居、中部現(xiàn)代城、南部活力灣三大功能片區(qū)成型成勢。目前總人口10萬余人，2024年1月以來縣城新增常住人口約2.5萬人。新區(qū)堅持民生優(yōu)先，持續(xù)提升公共服務供給質(zhì)量，與華師、廣外深度合作，建成華師礪儒高中、華師附屬信宜學校、廣外附屬信宜學校；共建中山六院粵西醫(yī)院，建設粵西桂東邊界縣區(qū)域醫(yī)療中心，全面提升新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務供給；構建“一江六脈五湖”水系結構，打造18公里綠美水廊，建設書香公園、筆架山公園、山水公園等生態(tài)公園，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城市新景象。
信宜市委常委、常務副市長周志文介紹，信宜持續(xù)推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點的改革，聚焦“吸引人”和“留住人”兩大主題，著力建設有區(qū)域影響力的生態(tài)城、教育城、康養(yǎng)城。下一步，將從三大方面進一步完善新城建設：一是要進一步推動縣城空間優(yōu)化和功能提升，構建產(chǎn)城融合、新舊城融合發(fā)展的新格局。二是要進一步優(yōu)化基礎設施建設和運維水平，打造全信宜人民共建共治共享的優(yōu)質(zhì)城市。三是要進一步提升民生和公共服務供給質(zhì)量，讓信宜成為一座有溫度、有底蘊的現(xiàn)代城市。
郡縣治則天下安。縣域，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是區(qū)域發(fā)展的重要基石。茂名正以“百千萬工程”為引領，用鋼鐵意志重塑發(fā)展筋骨，在縣域高質(zhì)量發(fā)展的征程上激蕩澎湃動能。未來，茂名將邁著更加堅定的步伐，以創(chuàng)新為筆、山海為卷，續(xù)寫縣域振興的春天故事。
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