浙江山區(qū)縣“8”減“4”，秘訣何在？
不久前，省發(fā)展改革委發(fā)布消息，全省高于全國人均可支配收入水平的縣（市、區(qū)）增加4個，分別是慶元（42213元）、景寧（41980元）、松陽（41863元）、衢江（41694元）。自此，我省居民人均可支配收入低于全國平均水平的縣（市、區(qū)）從8個減少到4個，標志著浙江向著以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范又邁了一大步。
這份成績單來之不易。區(qū)位優(yōu)勢不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、耕地資源稀缺，約束山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展。
然而，這4個山區(qū)縣卻交出了一份耀眼的答卷：慶元、景寧、松陽、衢江2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為7.4%、8.1%、7.6%、10.8%，分別居全省第八、第二、第四、第一。其中的秘訣何在？
產(chǎn)業(yè)支撐更有底氣
近日，在一年一度的中國茶商大會上，松陽香茶成為“高頻詞”。
“今年，松陽香茶銷量比去年同期增長了兩成。”山東省濟寧市茶葉商會會長江波告訴記者，松陽香茶色澤翠潤、香高持久、滋味濃爽、湯色清亮、葉底綠明，深受消費者歡迎。
松陽產(chǎn)茶歷史悠久。如今，這片小小的香茗已然成為松陽縣的富民產(chǎn)業(yè)：全縣40%的人口從事茶產(chǎn)業(yè)，50%的農(nóng)民收入來自茶產(chǎn)業(yè)，60%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來自茶產(chǎn)業(yè)，位于該縣的浙南茶葉市場更是以“中國綠茶第一市”享譽全國。
為持續(xù)擦亮這張“金名片”，松陽縣打造了9條集觀賞、休閑、體驗于一體的精品茶主題旅游線路，并建成我省首個大型茶樹種質(zhì)資源圃以及3家全程機械化應(yīng)用基地，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技翅膀。至今，松陽縣已開發(fā)推出抹茶、茶多酚片、茶爽、茶葉熏腿等精深加工產(chǎn)品20余種。2024年，全縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超145億元。
在做強產(chǎn)業(yè)上，景寧、慶元、衢江三地不甘落后。慶元是世界人工栽培香菇發(fā)源地，2024年，全縣食用菌總產(chǎn)量達1.39億袋，從食用菌栽培、加工到休閑、保健的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達58億元，惠及當?shù)?/span>4萬余人。景寧深挖畬藥這一民族特色產(chǎn)業(yè)，全力支持高山道地藥園建設(shè)，開發(fā)畬藥全產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，該縣中藥材種植面積達9.29萬畝，總產(chǎn)量6294噸，總產(chǎn)值近1.5億元，比上年增長超10%。
衢江則另辟蹊徑，在探索水土保持生態(tài)補償、生態(tài)資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面下足功夫，把“好生態(tài)”作為“好賣點”，吸引農(nóng)業(yè)主體入駐。去年6月，該區(qū)完成后溪鎮(zhèn)后溪村、泉井邊村2筆水土保持生態(tài)農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營權(quán)交易，交易額達726.84萬元。
山海攜手雙向奔赴
在浙江，山與海所形成的經(jīng)濟“兩極”既是基本省情，也是發(fā)展機遇。
景寧縣梧桐鄉(xiāng)林山村四面環(huán)山，平均海拔在630米以上，年平均氣溫26度左右，空氣清新，水質(zhì)常年在國家二類水以上，是種植高山水果、蔬菜的“風(fēng)水寶地”。然而，因交通受限，銷路曾是個難題。
“過去種地沒什么盼頭，菜種多了賣不出去。”村民林啟兄告訴記者，“如今銷路不愁，干起活來也有勁了！”
這得益于景寧創(chuàng)新推出的“飛柜”。景寧縣與寧海、海鹽、上虞、溫嶺等結(jié)對地區(qū)合作設(shè)立了“飛柜”銷售平臺，通過調(diào)配兩地的產(chǎn)品、市場資源，助力“景寧600”區(qū)域公用品牌生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走進山外的千家萬戶。景寧的冷水茭白、高山土豆、惠明茶、深山野蜂蜜等“土特產(chǎn)”通過“飛柜”擺上了結(jié)對地區(qū)市民的餐桌。截至目前，景寧與結(jié)對地區(qū)累計共建“飛柜”13個，銷售額超2億元，帶動超2.4萬農(nóng)民增收。通過“飛柜”，林山村村民每年可增收30余萬元。
像景寧“飛柜”這樣的山海協(xié)作模式并不鮮見。松陽縣與湖州市南潯區(qū)合作，在該縣齋壇鄉(xiāng)京梁村打造“稻+”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，探索“稻蛙共生”“稻耳輪作”“稻蟹共養(yǎng)”等高效生態(tài)種養(yǎng)模式，推出稻米、稻耳、稻蛙等10余類特色有機農(nóng)產(chǎn)品，并開展鄉(xiāng)村研學(xué)、旅游等服務(wù)。2024年，為當?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)崗位150余個，強村公司銷售“稻+”產(chǎn)品盈利16萬元，村集體經(jīng)濟增收22萬元。
衢江與鄞州合作，深挖歷史文化典故，把衢江高家鎮(zhèn)盈川村打造成為網(wǎng)紅打卡點，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村集體經(jīng)濟年收入從幾千元躍升至百萬元，其中兩地山海協(xié)作援建的19間民宿，每年可為村集體經(jīng)濟增收超20萬元。
農(nóng)民錢包越來越鼓
“授人以魚不如授人以漁。”在慶元縣荷地鎮(zhèn)，針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，“鄉(xiāng)村共富技能學(xué)堂”為村干部量身定制“崗位技能清單”和“特色技能清單”，依托共富工坊、實訓(xùn)基地等陣地，開展一系列理論知識培訓(xùn)和技能實操訓(xùn)練。
“現(xiàn)在我手頭有5本職業(yè)資格證書，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)更有底氣了，農(nóng)戶也很信任我。”荷地鎮(zhèn)黃沙村村委委員張利花告訴記者。從護理員到無人機“飛手”，再到電商銷售能人，像她這樣的多技能干部如今在荷地鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
“要形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擴容、農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)技能型帶頭人。”慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前，“鄉(xiāng)村共富技能學(xué)堂”已在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)全覆蓋，助農(nóng)成效日益凸顯。2024年，全縣村集體經(jīng)濟總收入、經(jīng)營性收入分別比上年增長17%和22.7%，經(jīng)營性收入50萬元以上村占比達64.6%。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收。地處浙西的衢江依托清水魚、走地雞、高山菜等名聲在外的“土特產(chǎn)”，探索政府、企業(yè)、村民、市場協(xié)同的“鄉(xiāng)村合伙人”模式，吸引農(nóng)戶共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2024年，該區(qū)累計招募“鄉(xiāng)村合伙人”1427戶，帶動本地就業(yè)崗位1.2萬個，覆蓋全區(qū)85%行政村。
挖掘鄉(xiāng)村資源和傳統(tǒng)文化，推動多元發(fā)展。景寧縣將畬族傳統(tǒng)手工藝與文創(chuàng)設(shè)計、直播電商結(jié)合，形成“技藝展演—產(chǎn)品研發(fā)—線上營銷”全鏈模式。截至目前，全縣打造“巧手畬娘”等共富工坊83個，帶動9600余農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)，人均年增收1.2萬元。松陽縣把廢棄閑置的老屋作為帶動村集體和村民增收的新增長點，于2016年啟動“拯救老屋行動”，打好“保護+開發(fā)”組合拳，成功引進飛蘑集、云夕等品牌入駐，融合書店、藝術(shù)空間、咖啡飲品等多元業(yè)態(tài)。截至目前，全縣累計有75個傳統(tǒng)村落、760余棟老屋得到保護和利用，2024年接待游客超百萬人次，村集體經(jīng)營性收入達1.22億元。
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