振興“川字號”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
春日的四川盆地，田坎阡陌間，春耕正當時。作為經(jīng)濟大省，四川農(nóng)業(yè)在全國農(nóng)業(yè)版圖中舉足輕重。近年來，四川努力把農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦得更亮，加快實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，進一步破解發(fā)展瓶頸，厚植優(yōu)勢，推動“三農(nóng)”工作始終走在全國“第一方陣”。去年，全省糧食總產(chǎn)量達726.8億斤、畝產(chǎn)達378.2公斤，均創(chuàng)歷史新高；生豬出欄量達6149.6萬頭，繼續(xù)保持全國第一。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手。四川一直在促進全體人民共同富裕，特別是在通過提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收方面積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用，并取得良好成效。去年，四川全省農(nóng)村居民人均可支配收入同步實現(xiàn)穩(wěn)步增長，增幅達6.6%，高于城鎮(zhèn)居民1.9個百分點。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
在成都市蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村，成片的柑橘樹給起伏的山巒和田野披上厚重的綠色。該村黨支部副書記胡林告訴記者，4月初，最后一批耙耙柑采摘完畢，目前果園已進入修枝、清園、施肥階段，為下一個豐收季做準備。
柑橘是蒲江農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，在40多年發(fā)展中，為蒲江農(nóng)民增收作出了巨大貢獻。蒲江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、機關(guān)黨委書記姚雄輝介紹，2024年，全縣柑橘總投產(chǎn)面積達44.5萬畝，產(chǎn)量約103萬噸，產(chǎn)值達72.82億元。除柑橘之外，蒲江還有茶葉、獼猴桃各約10萬畝，60多萬畝特色產(chǎn)業(yè)園支撐起蒲江農(nóng)業(yè)在全省的分量。每年8月份到次年6月份，蒲江滿山遍野水果飄香，給當?shù)剞r(nóng)民帶來豐厚收入。兩河村村民王堯告訴記者，他家有柑橘20畝，去年收入達40多萬元。
多年來，蒲江縣堅持把水果作為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，更新品種，改良土壤，提高效益。目前的主打產(chǎn)品蒲江耙耙柑、獼猴桃等深受消費者歡迎。“蒲江的耙耙柑之所以得到市場青睞，除了是晚熟品種，有季節(jié)優(yōu)勢之外，另一個重要的因素在于我們通過‘兩個替代’確保了水果品質(zhì)?！币π圯x說。
在充分試驗的基礎(chǔ)上，2020年，蒲江縣率先在四川創(chuàng)新提出并全域推廣“兩個替代”工程，即有機肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防治，全縣有機肥使用覆蓋率超75%，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率超70%，以此產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品市場均價較傳統(tǒng)種植的售價高出30%以上。該縣“兩個替代”做法入選全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。
在遂寧市，成片成帶成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)基地達219萬畝、集中連片1萬畝以上基地20個、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶核心示范基地8萬畝。
宜賓市開展“天府糧倉·百園建設(shè)”行動，分級分類拓展茶葉、蠶桑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成省星級園區(qū)13個，推進五大省級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
近年來，四川著力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，打造更多質(zhì)量高、規(guī)模大、影響力強的“川字號”特色產(chǎn)業(yè)集群，特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)成為助農(nóng)增收的重要支撐。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，四川利用水旱輪作高效種植、旱地糧經(jīng)復(fù)合、糧經(jīng)作物生態(tài)立體種養(yǎng)等模式，推動糧菜、糧藥、糧菌等糧經(jīng)復(fù)合發(fā)展，經(jīng)果林與糧經(jīng)作物帶狀間種，在保障糧食安全基礎(chǔ)上，著力推動特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)面提質(zhì)、高值高效發(fā)展。攀枝花市米易縣走出“稻菜輪作、糧經(jīng)復(fù)合”的可持續(xù)發(fā)展模式，發(fā)展“優(yōu)質(zhì)水稻+早春蔬菜”，每畝耕地可產(chǎn)出稻谷2000斤、蔬菜20000斤，既保障了蔬菜供應(yīng)和農(nóng)民增收，又穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，畝均收益達4萬余元，最高達8萬元，是全省單產(chǎn)最高、效益最好的糧經(jīng)復(fù)合發(fā)展示范區(qū)。
集群建圈強鏈
1000多個一人高的大壇子整整齊齊擺放在一個大車間里，給人以很強的視覺沖擊力。在位于眉山市東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)園四川老壇子食品有限公司，這樣的車間有5個。5000多個大壇子里，泡著仔姜、二荊條等各種泡菜?！耙粋€壇子裝泡菜2000多斤，我們每年要從農(nóng)民手里收購各類蔬菜約7萬噸，制作約2.8萬噸泡菜?！痹摴究偨?jīng)理助理余慶說。
在眉山市，類似的泡菜企業(yè)有30余家。本著“產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)入園、集群發(fā)展”的思路，眉山市規(guī)劃建設(shè)了面積10余平方公里的“中國泡菜城”，推動泡菜企業(yè)從分散無序向集中集約轉(zhuǎn)變。2018年，東坡區(qū)以泡菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，成功創(chuàng)建首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2024年，東坡區(qū)泡菜食品產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。眉山市堅持把培育企業(yè)作為泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，培育吉香居、李記、川南、味聚特、川娃子5家國家級龍頭企業(yè)，吉香居、川南、李記等企業(yè)成為全國首批自營進出口泡菜企業(yè)。2024年，眉山市泡菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達225億元，“小泡菜”成了“大產(chǎn)業(yè)”“金名片”。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合產(chǎn)值、區(qū)域特色、全國貢獻等指標考慮，四川提出，要圍繞“1+1+8”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，即建設(shè)畜牧萬億元產(chǎn)業(yè)、糧油5000億元級兩大重點支柱產(chǎn)業(yè)，以及蔬菜、茶葉、水果、食藥同源、蠶桑、水產(chǎn)、林竹、調(diào)味品8個千億元級產(chǎn)業(yè)。
“1+1+8”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈就是要形成上下游、左右岸貫通融合的產(chǎn)業(yè)體系，上游環(huán)節(jié)的重點在于標準化種養(yǎng)基地建設(shè)，中游環(huán)節(jié)聚焦產(chǎn)地加工和精深加工，下游環(huán)節(jié)側(cè)重市場拓展與品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)附加值；要培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，通過聚合帶動效應(yīng)，串起產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下游，賦能全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；建圈強鏈是增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在，通過對加工鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的重點突破，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，可以合力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
成都市從科技創(chuàng)新著手，加強與中國農(nóng)科院等科研院所合作，支持成都新興糧油等龍頭企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研用團隊，協(xié)同開展全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并建立了鄉(xiāng)村振興基金及其3只相關(guān)子基金，落實好糧油規(guī)?；勓a、政策性保險和糧油種植“農(nóng)貸通”貸款全額貼息等政策。
綿陽是畜牧業(yè)大市和國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，依托國家區(qū)域畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心、萬安實驗室生豬創(chuàng)新基地等平臺，正進一步建強2個國、省級生豬種業(yè)園區(qū)和3個國家級核心育種場，年提供優(yōu)質(zhì)種豬30萬頭；以培育鏈主企業(yè)為核心，支持國、省級重點龍頭企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)能級，培育百億元級“鏈主”企業(yè)2家、十億元級“鏈主”企業(yè)5家，帶動畜牧產(chǎn)業(yè)全鏈升級發(fā)展。
宜賓是四川重點茶葉產(chǎn)區(qū)。2024年，全市茶園面積達130萬畝、干茶產(chǎn)量11.45萬噸，計劃今年實施一批茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合項目，建成后可新增精制茶產(chǎn)能1.2萬噸、新茶飲產(chǎn)能5萬噸，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚成勢。
利益聯(lián)結(jié)惠農(nóng)
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，讓農(nóng)民受益是根本目的，只有健全機制、完善措施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位和增收渠道，農(nóng)民群眾才能更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。四川致力于處理好小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，建立小農(nóng)戶與大市場的“嵌入式”對接體系，推廣“鏈主和鏈屬企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，通過訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、金融服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式保障小農(nóng)戶收益，穩(wěn)定聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制。
眉山市東坡區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)鏈逐年發(fā)展壯大，正是得益于在涉及農(nóng)民利益的原料種植、收購和加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)不斷探索、建立、完善利益聯(lián)結(jié)機制，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中讓農(nóng)民群眾得到實惠。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民自愿原則，目前眉山形成了“加工企業(yè)+農(nóng)戶”原料直采型、“加工企業(yè)+基地+農(nóng)戶”流轉(zhuǎn)聘用型、“加工企業(yè)+中間組織+農(nóng)戶”訂單合作型、“加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”股份合作型、加工企業(yè)吸納農(nóng)民務(wù)工增收型5種利益聯(lián)結(jié)模式。
東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)的四川廚之樂食品有限公司每年小春流轉(zhuǎn)周邊土地約1000畝，由公司對流轉(zhuǎn)土地進行打捆整合、統(tǒng)一規(guī)劃種植，周邊農(nóng)民僅這個時間就可獲得每畝400元至500元土地租金，同時1000畝基地一個蔬菜栽培季節(jié)還能就近解決農(nóng)民務(wù)工約5000人次，帶動農(nóng)民增收90萬元以上。東坡區(qū)松江鎮(zhèn)的李記醬菜調(diào)味品有限公司與23家專業(yè)合作社、5000多農(nóng)戶簽訂泡菜原料采購訂單，約定對簽訂訂單的農(nóng)戶收購價高于市場價，2024年初共收購10萬噸，直接幫助農(nóng)民增收1000余萬元。
胡林告訴記者，村里外出務(wù)工的年輕人很少，大家更愿意在家種地，原因就在于特色產(chǎn)業(yè)讓大家有錢賺。在兩河村，依托水果產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可以賺到三份收入：一是自家水果的銷售收入，二是在村集體企業(yè)村股份經(jīng)濟聯(lián)合社打工的收入，三是村聯(lián)合社32個儲存水果的冷庫所產(chǎn)生效益的分紅，這兩年已給村民分紅400多萬元。
在蓬溪縣食用菌產(chǎn)業(yè)園，駝峰菌業(yè)有限公司是業(yè)內(nèi)有名的黃色金針菇生產(chǎn)企業(yè)。該公司副總經(jīng)理岳明介紹，公司年產(chǎn)量達2.2萬噸，每年吸引200多名當?shù)剞r(nóng)民在公司打工。在出菇車間，員工唐有霞與同事們正在對即將出庫的金針菇做最后檢查。她每個月可以領(lǐng)到3000多元的工資，“雖然比在外地打工賺得少一些，但開支也少一些，不僅可以照顧老人孩子，還能種好自家的承包地”。
近些年，四川已形成多種帶動農(nóng)民增收的成功探索。一是龍頭企業(yè)帶動增收。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，目前全省已培育114家國家重點龍頭企業(yè)，1041家省級重點龍頭企業(yè)，3581家市級重點龍頭企業(yè)。培育建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體331個，帶動龍頭企業(yè)480個、專業(yè)合作社1939個、家庭農(nóng)場3883個，實現(xiàn)銷售額507.93億元，聯(lián)合體內(nèi)成員農(nóng)戶戶均增收近1.7萬元。
二是融合發(fā)展帶動增收。全省建設(shè)國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)215個、全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群9個、省級特色產(chǎn)業(yè)集群21個。特別是在歷年來國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目實施范圍內(nèi)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新增農(nóng)民就業(yè)崗位60.3萬個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)民人均可支配收入2.65萬元，高于鎮(zhèn)域農(nóng)民人均可支配收入。全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力不斷提升，初加工率達到69%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達到1080億元，接待人次達5.2億人次。
三是社會化服務(wù)助農(nóng)增收。比如，青神縣建立果園托管收益分配利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)戶把果園托管給合作社，合作社對果園進行標準化改造，安裝滴灌、施藥系統(tǒng)等設(shè)施，找專業(yè)人員對果園進行專業(yè)管理，畝產(chǎn)值按5∶4∶1的比例為果農(nóng)、合作社、村集體經(jīng)濟聯(lián)合社進行分配，帶動參與合作社的農(nóng)戶戶均增收約15000元。
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