改革定音 牧歌新唱 ——浙江省畜牧業現代化探索與實踐
“新建豬場100多個、‘土特產’金華兩頭烏豬出欄三年翻兩番、全省畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達94%、畜牧業機械化率超70%，貫通生產調控、疫病防控、屠宰調運、產品追溯等全過程的‘浙農牧’平臺成功構建……”
去年底，農業農村部印發《全國智慧農業行動計劃（2024—2028年）》，明確提出在實施智慧農業示范帶動上，支持浙江先行先試。
浙江何以成為智慧農業之典型？關鍵在于改革與創新。作為改革開放先行地，一直以來，浙江堅持向改革要動力、向創新要活力，著力破除制約高質量發展的體制機制障礙。
在農業領域，浙江以改革推進畜牧業高質量發展，緊扣“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小城鄉、地區和收入“三大差距”主線，著力做好增產保供、“土特產富”、疫病防控、動物檢疫、飼料獸藥、強基固本等六方面工作，推進產業現代化、治理能力現代化，展開了眾多有益探索和改革實踐。
近日，浙江即將舉辦全省畜牧業創新發展大會，聚焦畜牧產業升級，突破傳統模式瓶頸，促進養殖場（戶）穩定增收，搭建政府、企業、養殖戶、金融等多方對話平臺，提升產業競爭力。
東風浩蕩，四月江南，記者深入這片改革之地，沿著農業高質量發展之路，看之江大地正以改革為筆觸，在畜牧業現代化圖景中揮毫潑墨。
數字化改革帶來思維之變
——系統化、整體化構建畜牧產業大腦
畜牧業一頭連著居民“菜籃子”，一頭連著農民“錢袋子”，事關國計民生。其產業鏈條長、生產周期長，過去長期存在產能調控難度大、動物疫病防控和畜禽產品質量安全監管難、供需信息不對稱等問題。
浙江省畜牧業的數字化改革中，運用系統思維統籌布局畜禽全生命周期全環節，構建了貫通生產調控、疫病防控、屠宰調運、產品追溯等全過程的“浙農牧”平臺，通過大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，進行全產業鏈數字化管理體系改革，為全省畜牧管理部門及生產經營主體提供生產、經營、管理等數據支撐。
通過數字化改革，浙江將全省畜牧業生產數據匯總分析，為生豬養殖、屠宰等主體精準畫像，實時推送生豬收購價、屠宰活重、產能及效益分析等指標，為養殖主體研判風險提供了依據。2024年，生豬穩產保供智能模塊發布807次產能預警，省農業農村廳通過產能測算模型，提前研判產能趨勢風險，同步發布調整存欄結構、淘汰低產能繁母豬等調控措施，全年能繁母豬保有量穩定在綠色區間，生豬頭均盈利82元。
通過數據分析，養殖企業可提前安排生產，最具獲得感：2022年四季度，浙江青蓮食品股份有限公司提前安排出欄，比原出欄計劃一次性增加收益1500多萬元；2024年1月，浙江華騰農業科技有限公司等企業分析數據后，延遲一個月出欄部分大豬，比原計劃出售價高2元/公斤。
“還有一次，我們從政府提供的數據發現，農戶出欄生豬的均重發生變化，企業領導通過這一變化判斷接下來豬價即將下跌，于是盡快拋售庫存凍品，有效減少了后來的損失。所以，我覺得浙江畜牧產業搞數字化的意義非常大，這一點是單個企業靠自己做不到的。企業將自身的數據匯集到政府，再由政府將數據綜合后反哺給我們，能夠有效指導生產節奏。”浙江青蓮食品股份有限公司副總裁繆雨感嘆，之前還覺得畜牧業數字化是一件遙遠的事情，沒想到現在就已經用上并且見效了。
生產方式改革促進產業鏈之變
——鏈群化、差異化、特色化助力產業興旺
穩產能、保畜禽產品供給是畜牧產業的第一要務。近年來，浙江批量建設現代化牧場，新建萬頭以上豬場100多個，設計出欄800多萬頭，產能增加80%。
“提到養豬，很多不了解的人只能聯想到過去那種臟亂的豬圈，實際上，在現代的樓房豬場中安裝了各種智能設備后，能在電腦上顯示豬舍的溫度、濕度、氨氣濃度等，系統依照數據智能化控制豬舍通風量。每日的生產數據通過系統錄入，分析各項生產指標數據指標后，反饋給我們，可針對發現的問題精準改進。”浙江華統集團有限公司董事長朱儉軍說。
據了解，該公司已形成集飼料生產、畜禽育種、養殖、屠宰和深加工于一體的全產業鏈，目前有4個飼料廠、18個養豬場、25個生豬屠宰廠，年出欄生豬310萬頭，年屠宰分割生豬1400萬頭，年生產火腿80萬只、各種肉類制品3萬噸的生產能力。
去年，浙江28個湖羊、12個蛋雞國家產業集群子項目，15個浙系畜禽集聚區和農業“雙強”（科技強農、機械強農）項目全部建設或完成，實現一二三產業全鏈條融合。作為浙江的優勢特色產業集群項目，蛋雞產業近年來蓬勃發展。在湖州市長興縣泗安鎮，浙江鳳集食品有限公司已投產存欄50萬只蛋雞的“未來雞場”，各種自動化設施令人嘖嘖稱奇，一人便可“服務”11萬只蛋雞。不久后，9棟高標準智能化雞舍將全部運行，屆時，可入住百萬只蛋雞。
在衢州市龍游縣的龍鳳山養殖場，與華統集團合作的生豬共養項目規模已達5800頭，這里采取的模式是“公司供種+農戶育肥”、飼料獸藥技術全包、全進全出訂單飼養、農戶收益托底結算的分段飼養形式，大家合作共贏。另外在杭州益媛家農業開發有限公司的經營構架中，同樣采取公司對外輸出技術，農戶按標生產，最終保價收購，戶均年增收3~10萬元。
數據顯示，2024年，浙江省肉、蛋、奶產量分別為122.83萬噸、39.41萬噸和20.81萬噸，同比分別增長2.9%、8.6%和減少0.3%，畜牧業產能基礎穩固，市場供應穩定有保障。
在推動畜牧業穩產保供的同時，浙江高度重視地方“土特產”產業的差異化發展，深入挖掘地方特色品種資源，加快科研成果轉化，形成一批具有市場競爭力的品牌產品。
金華兩頭烏豬是“中國四大名豬”之一，堪稱浙江畜牧業的一張金名片。在“熊貓豬豬·金華兩頭烏”國際牧場，一群來此進行課外實踐的小學生正圍在牧場豬舍的玻璃展示窗口前，興奮地夸贊兩頭烏幼豬非常可愛。據介紹，牧場開園以來，共接待游客190萬人次，營收達1.85億元。
金華兩頭烏有著非常高的知名度，作為浙江的“土特產”之一，在市場上也廣受認可，這緣于近些年實施的金華兩頭烏產業振興行動所取得的不錯成效。2024年，金華兩頭烏能繁母豬存欄和商品豬出欄分別達到8253頭、9.03萬頭，同比分別增長33%和35.4%，實現三年翻兩番，全產業鏈產值達12.2億元。
據悉，為推動“土特產”集聚發展，眼下，浙江正從“保+育”兩方面共發力，浙江省畜禽遺傳資源庫二期主體工程完成驗收，檇李黑豬、金烏豬等新品種提交申請審定，溫州一鳴奶牛育種重點實驗室通過國家DHI實驗室現場評審，捷報頻傳。同時，浙江還舉辦了地方豬、湖羊高質量發展大會，浙豬品牌行·浙江土豬肉推介會等活動，通過養殖端與新零售、電商、餐飲等企業簽約，產品遠銷北京、上海、廣東、香港等地。
科技體系改革助推技術之變
——設施化、綠色化催生新質生產力
綠水青山就是金山銀山的理念如今已深入人心，更在生動實踐中開花結果、惠及民生。
“兩山”理念在浙江畜牧業上的落筆在于：以生態環保理念為核心，將畜牧養殖與種植等產業有機結合，構建資源循環利用體系，實現種植業與養殖業的協同發展，變廢為寶，促進畜牧業綠色可持續發展，帶動養殖戶增收致富。
在杭州市淳安縣，農戶將土雞養殖與蔬菜種植有機結合，形成了一個封閉的生態系統，實現資源的循環利用和生態平衡。在臺州市天臺縣，當地完善了“畜禽糞污資源化利用社會化服務體系”，建立了3家畜禽糞污資源化利用社會化服務組織，為農戶提供包括沼液發酵存儲、沼液配送、堆肥腐熟生產、有機肥生產和配送施用等服務，既解決養殖端糞污處理和消納問題，又解決種植端用肥運輸、施用和來源問題。
通過資源化利用技術，浙江有效解決畜禽糞便無害化處理和資源化利用、病死動物的無害化處理問題。2024年，全省畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達94%。同時，浙江又聚焦獸藥減量化、飼料環保化，綜合運用數字化、市場化、法治化的手段，加快構建源頭減量、過程管控、檢打聯動、優質優價機制。
“我們的鴨場采用舍內半網旱養模式，使用創新研發的益生菌發酵飼料，不僅實現了養殖過程全程不使用任何抗生素，還提高了產蛋率和蛋品質量。”浙江省金華市金婺農業發展有限公司總經理馮偉峰頗為驕傲，生產出的綠色鴨蛋產品受到消費者喜愛，每斤價格比普通鴨蛋高出4元左右。
通過兩輪的“兩化行動”，浙江已實現獸用抗菌藥減量化養殖場2002家、飼料環保化養殖場540家，畜禽產品獸藥殘留合格率保持在98%以上。
此外，在科技體系改革中，浙江畜牧業還以“三農九方”的科技項目體系為載體，以“雙強項目”等助力核心技術攻關，加快設施化水平建設。2023年，養殖設施化水平達70.43%，居全國最高水平。
安全治理改革帶來智治之變
——制度化、數字化守牢畜產品安全底線
肉品安全是最受關注的民生問題，近年來，浙江以“浙農碼”串起了標識、溯源、預警等功能，通過“一碼賦能、全鏈追溯”，持續提升全省畜產品質量安全現代化治理能力，助力畜產品優質優價發展機制構建。
在杭州市拱墅區的一家超市里，記者掃描了一份包裝冷鮮豬肉上的二維碼，上面顯示該份豬肉的產品檢疫證、肉品品質檢驗合格證、生產日期、屠宰場等信息。“瞧，我買了這袋熟食蜜汁雞腿，手機一掃，除了掌握基本信息和抽檢信息，竟然還能看到企業加工車間的實時監控，真是太讓人放心了。”在超市購買商品的王女士說。
通過迭代“浙農牧”系統，強化畜禽產品數字化追溯制度頂層設計，浙江全面貫通檢疫檢驗數據，跨部門共享農業端“浙農牧”與市場端“浙食鏈”兩個數字化系統，全面打破數據孤島，實現養殖、屠宰、肉品經營等企業以及基層監管部門、社會力量全方位數據融合，形成推進安全治理改革的強大合力。同時，為推進生豬屠宰轉型升級，浙江關停所有的生豬小型屠宰點，已有31家生豬屠宰企業完成GMP改造及檢查。
據悉，目前，浙江本省流通的所有畜禽產品全面實現了無紙化交易可追溯，全年檢疫檢驗無紙化出證600多萬單。產品檢疫合格證、產品品質證日均推送浙食鏈1.5萬單，消費者可追溯從養殖到屠宰、再到市場的全過程信息。
用數字化打通畜牧業全鏈條，不僅給食品安全帶來保障，也為動物防疫守牢安全底線。2023年11月底，“浙農牧”突然出現多條養殖場紅色預警，主要包括存欄300頭以上養殖場連續30天數據無變化且持續2周以上、出欄商品豬日齡與前90日相比連續2次小于80%等情況。
收到系統預警后，浙江省農業農村廳立即召集相關業務單位及專家研判風險情況，并組織人員赴6市開展生豬生產和非洲豬瘟防控情況專題調研，針對部分養殖場存在的異常清欄、死亡率高等問題，省市縣聯動專家團隊開展服務指導，督促養殖場戶落實落細物理隔離、清洗消毒等生物安全防控措施，同時強化科學規范管理、優化消毒方式、提高疫病檢測手段，最終最大程度排除了疫病風險。
據了解，近年來，浙江大力推進動物疫病凈化工作，持續提升全鏈條生物安全防護水平和區域綜合防疫能力，目前，已累計建成省級以上無疫小區46家、凈化場8家，全省76家生豬屠宰場運輸車輛洗消監控配置實現全覆蓋，其中有40家完成洗消設施改造提升。
值得一提的是，現在，浙江省農業農村部門與市場監管部門合作更入佳境，還聯合推動立法，修訂頒布《浙江省動物防疫條例》《浙江省食品安全數字化追溯規定》等3個地方法規規章、10多項配套政策制度。
增值化改革帶來價值之變
——區域化、全局化提高產業競爭力
近年來，浙江省農業農村部門和市場監管等部門堅持“部門協同、系統對接、數據跑通、服務增值”的原則，以肉類無紙化出證為“小切口”，全面開展浙江省肉類檢疫檢驗增值化服務改革，受到了社會廣泛好評。
“紙質證變成電子證后，極大提高了工作效率，過去紙質證從填寫、歸檔到儲存，會消耗很多人力物力，司機得隨身攜帶檢疫證明，萬一找不到了還要原路返回重新開具。電子化出證后，證件以及相應的信息就在手機里，可以直接調取、實現無縫對接。”繆雨對此點贊。
數據顯示，檢疫檢驗雙無紙化出證極大提升了服務和監管效能，單個屠宰企業日均檢疫、檢驗出證時間分別縮短98分鐘、104分鐘，降幅分別達到68.5%和70.1%；此外，管理成本同樣全面下降，全省減少簽證、分銷換證人員1360余人，每年僅減少打印機、墨盒、臺賬等耗材成本就有500多萬元。
浙江還立足長三角大市場，積極參與區域內的畜牧業交流與合作會議，合力拓展市場空間，共同打造高效安全的跨地區肉類供應體系，持續深化檢驗檢疫增值化改革，實現了長三角跨省無紙化出證“從0到1”的突破，同時以數字化系統集成和多元協同推動長三角一體化發展，在農業農村、市場流通兩個領域深化細化，助力企業實現降本增效提質，提升綜合效益。
去年以來，為推進動物檢疫改革增值，浙江聚焦肉類一體化監管、高質量保供，創新構建長三角區域合作等跨省協作機制，推動與10余省市實現跨省動物檢疫A證無紙化互通互認，已向“浙食鏈”推送動物檢疫證明519.9萬單，半年時間就互通跨省無紙化動物檢疫證明（動物A）3萬余單。為此，浙江專門出臺檢疫便民服務“五項措施”，致力于打造肉類安全治理體系和治理能力現代化區域樣板。
今年4月24日，全國首張跨省動物產品檢疫電子證在浙江省乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫檢查站成功報驗。此次報驗車輛所載送的是12噸雞產品，由山東臨沂運往杭州余杭區。“以前要帶紙質的檢疫證明、備案單，一路上都得防止丟失、破損這些問題。現在只需要出示‘浙農碼’平臺生成的手機二維碼就行了，很方便。”承擔本次運輸的司機王安波說。
改革創新，最終落腳點在共同富裕示范先行上。最近，浙江推選出畜牧業八大創新促共富模式案例，既有綠色生態模式、牧旅融合模式、地瓜經濟模式、村企合作模式，也有聯農帶農模式、全鏈發展模式、智慧養殖模式、品牌營銷模式，為全省畜牧業的進一步創新發展提供了可復制、可借鑒的經驗。
春風浩蕩啟新程，勇立潮頭再揚帆。當改革浪潮與創新源泉激蕩回響，浙江畜牧業這場變革，正為中國式農業現代化寫下鮮活注腳。
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