“管”嚴(yán)農(nóng)產(chǎn)品 “優(yōu)”出強(qiáng)品牌
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗是典型的農(nóng)業(yè)旗縣，素有“塞上糧倉”的美譽(yù)。在這片土肥水美，物產(chǎn)豐富的沃土上，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承載著農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的夢想，寄托著群眾“舌尖上的安全”的期望。農(nóng)畜產(chǎn)品是否安全，數(shù)據(jù)就是最好的證明。2024年，650批次農(nóng)藥殘留定量檢測、3200批次快速檢測、3451批次畜產(chǎn)品定性檢測，合格率均為100%。這是杭錦后旗交出的一份農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全答卷。
全域監(jiān)管 筑牢安全屏障
“本次重點(diǎn)巡察重點(diǎn)是產(chǎn)地環(huán)境情況，主要查看土壤重金屬、有機(jī)污染物等指標(biāo)限量，是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定……”春耕時節(jié)，二道橋鎮(zhèn)甲一村協(xié)管人員劉宇佳活躍在田間地頭，經(jīng)過各項檢查、檢測后上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行評分。像劉宇佳這樣的協(xié)管員，遍布杭錦后旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化管理體系中最基礎(chǔ)的一環(huán)。
農(nóng)產(chǎn)品安全要“產(chǎn)出來”更要“管出來”。網(wǎng)格化管理是確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的“最初一公里”。杭錦后旗不斷強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，按照“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、監(jiān)管到位”的原則，構(gòu)建起“政府負(fù)總責(zé)、旗鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村組、主體全覆蓋”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，織密農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。目前，全旗共有旗級監(jiān)管人員55人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)管人員30人，村、社協(xié)管人員110人，實現(xiàn)全域閉環(huán)監(jiān)管。
“旗級財政每年列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)86.65萬元。健全了監(jiān)管有人員、有車輛、有陣地、有手段、有經(jīng)費(fèi)的長效機(jī)制。”旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任李光明介紹說。
除了對農(nóng)戶和生產(chǎn)主體進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品樣本采集外。監(jiān)管員和協(xié)管員還有一項重要的工作，就是使用自治區(qū)大數(shù)據(jù)平臺開展巡查檢查。保證服務(wù)走在監(jiān)管前，采取“一對一”“面對面”“手把手”等形式向生產(chǎn)主體普及農(nóng)獸藥殘留知識，并為有需求的生產(chǎn)者提供產(chǎn)品上市前的檢測服務(wù)。據(jù)了解，全旗錄入內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管與服務(wù)平臺企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場、大小種養(yǎng)殖戶共438家，每半年開展2次線上巡查檢查。
走進(jìn)各農(nóng)資店，柜臺上“購買農(nóng)藥需實名登記”幾個大字格外醒目。“現(xiàn)在在農(nóng)藥市場上，高毒農(nóng)藥你想買都買不到。”春耕期間，執(zhí)法人員對各農(nóng)資店農(nóng)藥進(jìn)出貨臺賬以及購買人登記記錄進(jìn)行了又一輪查驗。
該旗深入強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，整旗制推行農(nóng)藥購買實名制，張貼使用專用回收處理標(biāo)識，實行“誰銷售、誰收集，誰轉(zhuǎn)運(yùn)”，設(shè)立禁限用農(nóng)藥定點(diǎn)銷售門店4處，建立農(nóng)藥市場“黑名單”制，實行動態(tài)監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)管理，從源頭管控保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一道防線”。
全程檢測 守護(hù)舌尖安全
在杭錦后旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心化驗室里，幾名穿著白大褂的工作人員熟練地操作著檢測儀器。“我們正在對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植的西紅柿、黃瓜等果蔬進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽樣檢測，檢測合格就可以進(jìn)入市場銷售，不合格的還要做進(jìn)一步檢測。”主任李光明介紹說。
據(jù)了解，該中心成立于2010年，是全國首批啟動建設(shè)的100個縣級檢測站之一。檢測站于2013年首次取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)考核合格證書（CATL）“雙認(rèn)證”。檢測范圍覆蓋從農(nóng)田到市場的各個環(huán)節(jié)，可檢測初級農(nóng)產(chǎn)品理化指標(biāo)、農(nóng)藥殘留等130種參數(shù)，年可檢測農(nóng)畜產(chǎn)品樣品650批次。
“取樣、檢測，一系列的操作后，工作人員公布了未發(fā)現(xiàn)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題的結(jié)果。”這幾天，二道橋鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶李軍家的黃瓜開始上市，鎮(zhèn)級監(jiān)管檢測站每半月來檢測一次，監(jiān)督指導(dǎo)科學(xué)用藥。“每次看到未發(fā)現(xiàn)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題的結(jié)果，心里踏實多了。”
鎮(zhèn)、基地監(jiān)測站作為重要的前沿哨所，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)”的要求執(zhí)行，每月至少完成2次認(rèn)證產(chǎn)品基地瓜果蔬菜的專項監(jiān)督檢查，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量有保障。
為進(jìn)一步提升檢測效率，從源頭上排查安全隱患。今年，該旗整合項目資金200多萬元，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地，建立10個鎮(zhèn)級監(jiān)管檢測站、5個生產(chǎn)基地檢測站，為質(zhì)量監(jiān)管取得實效打下了堅實的基礎(chǔ)。
2024年，全旗各鎮(zhèn)以及生產(chǎn)基地檢測站共開展了650批次農(nóng)藥殘留定量檢測，3200批次快速檢測，以及3451批次畜產(chǎn)品定性檢測。在所有這些檢測中，合格率均達(dá)到了100%。
“聽說今天能現(xiàn)場檢測，特意過來試試看。”陜壩鎮(zhèn)國泰超市內(nèi)貨架旁，市民王大爺拎著剛買的芹菜走向快檢臺，檢測人員將菜葉剪碎放入試管，滴入試劑后放入快檢儀，15分鐘后屏幕顯示“農(nóng)殘未檢出”。“100%合格！”王大爺豎起大拇指。“以前總覺得抽檢是‘找茬’，現(xiàn)在明白這是幫我們樹口碑！”超市負(fù)責(zé)人感慨道。
針對食品安全工作環(huán)節(jié)多、鏈條長、范圍廣的特點(diǎn)，該旗積極構(gòu)建監(jiān)管部門牽頭引領(lǐng)、各部門通力配合的工作格局，切實推動“產(chǎn)出來”和“管出來”無縫對接。
“密切關(guān)注市場動態(tài)，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前研判，確保風(fēng)險排查工作做到全面、細(xì)致。通過數(shù)據(jù)監(jiān)督分析，對群眾要求抽檢頻次較高的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行結(jié)果公示。”旗市場監(jiān)督管理局副局長劉文俊介紹說。
近日，全旗9個鎮(zhèn)先后啟動食品安全“你點(diǎn)我檢”活動。平臺已經(jīng)收到643份問卷，涉及農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、大小商超、餐飲企業(yè)等多個場所，農(nóng)藥殘留、甲醛、微生物污染等10余種問題線索。
從旗、鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地監(jiān)測，到農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)檢測再到高風(fēng)險指標(biāo)抽檢監(jiān)測，形成了從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測真正實現(xiàn)了“無死角”覆蓋，“舌尖上的安全”有了保障。
全力打造 提升品牌競爭力
近年來，杭錦后旗以綠色可持續(xù)發(fā)展為引領(lǐng)，牢牢守住農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，著力打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，全力推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三道橋鎮(zhèn)和平村張氏家庭農(nóng)牧場的甜瓜剛上市，就迎來一波甜蜜熱銷。“有了承諾達(dá)標(biāo)合格證，甜瓜更暢銷了。”負(fù)責(zé)人張永林高興地說。客商張女士拿起手機(jī)掃了掃甜瓜包裝盒印有的電子承諾達(dá)標(biāo)合格證，生產(chǎn)主體承諾的內(nèi)容立刻顯現(xiàn)出來，“我承諾對生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，不使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物，常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)……”“還別說，有了這樣的承諾我們賣得安心、消費(fèi)者吃得放心。”張女士笑著說。
“‘承諾、達(dá)標(biāo)’兩個詞，時刻提醒生產(chǎn)者增強(qiáng)自律意識，壓實了生產(chǎn)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任。”李光明介紹說。截至目前，全旗共印發(fā)溫室大棚專用“生產(chǎn)記錄”吊牌5000個，開具承諾達(dá)標(biāo)568張，打印4180張，產(chǎn)品涉及40類農(nóng)產(chǎn)品，其中種植業(yè)產(chǎn)品545.1噸，畜牧業(yè)產(chǎn)品15.1噸。
品質(zhì)就是核心競爭力。該旗依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建設(shè)“杭錦后旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧云平臺”，將全旗農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷企業(yè)納入監(jiān)管名錄，形成農(nóng)畜產(chǎn)品全生育期農(nóng)事操作大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品實時監(jiān)管和產(chǎn)品可追溯。為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體戴上了“緊箍咒”，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高自律意識。
旭一牧業(yè)是全旗首批有機(jī)認(rèn)證和納入追溯的企業(yè)，由于質(zhì)量好、生產(chǎn)履歷完整，售價較普通畜產(chǎn)品更高，且受到市場歡迎，品牌效益逐步顯現(xiàn)。“有機(jī)認(rèn)證后，訂單大量增加，客戶蜂擁而上，極大地提高了產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。”旭一牧業(yè)董事長張繼新介紹說，旭一安格斯有機(jī)牛肉已經(jīng)成功銷往北海艦隊，挺進(jìn)盒馬鮮生等大型商超，銷售版圖不斷擴(kuò)大。
目前，杭錦后旗累計通過“兩品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)26家、產(chǎn)品71個。18款農(nóng)產(chǎn)品納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，58家企業(yè)入駐“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺”。認(rèn)證種類擴(kuò)展到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)初加工及深加工產(chǎn)品，帶動綠色食品產(chǎn)品得到明顯溢價。
為了讓越來越多綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上百姓餐桌。該旗積極推動品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，聚力打造“陜壩味道”區(qū)域公用品牌，推動品牌共建，實現(xiàn)“抱團(tuán)式發(fā)展”。投資建設(shè)內(nèi)蒙古“陜壩味道”食品產(chǎn)業(yè)園、陜壩味道美食街，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
品牌建設(shè)堅持品質(zhì)優(yōu)先。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局還起草制定釀皮、肉焙子、糖麻葉、硬四盤等7類“陜壩味道”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，累計授權(quán)4批42家食品經(jīng)營單位、412款產(chǎn)品。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，借助“文旅+”業(yè)態(tài)融合，品牌價值實現(xiàn)再攀升。“陜壩味道”品牌價值達(dá)19.71億元。
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