扎根一地??著眼全國??走向世界 ——浙江加快建設高能級開放強省
東南形勝，勝在開放包容的好環(huán)境。
地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大……
習近平同志在浙江工作期間，科學闡釋了“地瓜經(jīng)濟”理論，深刻指出“必須跳出浙江發(fā)展浙江，在大力引進各種要素的同時打到省外去、國外去，利用外部資源、外部市場實現(xiàn)更大的發(fā)展”。
越開放，越發(fā)展；越發(fā)展，越開放。“地瓜經(jīng)濟”理論揭示出的，正是“扎根一地”與“開放發(fā)展”之間的辯證關(guān)系。
“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”習近平總書記在黨的二十大報告中指出。
一以貫之，與時俱進。
跳出浙江發(fā)展浙江，以“地瓜經(jīng)濟”理論為指引的浙江經(jīng)濟在開放中拔地而起、茁壯生長，形成了更具韌性、更富活力、更顯競爭力的“地瓜經(jīng)濟”模式。
草木蔓發(fā)的時節(jié)，記者踏上之江大地，感受“地瓜經(jīng)濟”提能升級的新氣象。
看藤蔓——
在更大的空間內(nèi)實現(xiàn)更大發(fā)展
地瓜要長好，藤蔓就要延伸得更遠。今天，開放發(fā)展成為浙江的行動自覺。
“開展首日，我們就收到一張4萬美元的訂單”，跟隨浙江今年首批“千團萬企拓市場增訂單”行動出海，平湖市大可童車股份有限公司總經(jīng)理查嘉琪收獲滿滿。這樣的行動，今年將組織超過1000個團組、1萬家次企業(yè)“走出去”。
“走出去”，已是今天浙江發(fā)展的必答題，但也曾是困擾浙江的選擇題。
新世紀初，我國正式加入世界貿(mào)易組織，通江達海的浙江迎來巨大時代機遇，很多民營企業(yè)希望“走出去”實現(xiàn)更好發(fā)展。然而，對于浙商要不要走出去有不同看法，很多人擔心大量浙商向外發(fā)展，會造成浙江經(jīng)濟“空心化”。
“對此我們一定要正確認識，積極推動，樂觀其成。”時任浙江省委書記的習近平同志態(tài)度鮮明：我們的企業(yè)走出去，主動接軌上海、主動參與西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地改造，主動參與國際市場的競爭，在省外、國外建設我們的糧食基地、能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，并非資金外流、企業(yè)外遷，這是在更大的范圍配置資源、在更大的空間實現(xiàn)更大發(fā)展的需要，是“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國發(fā)展浙江”的需要。
“‘地瓜經(jīng)濟’的比喻把各方面的想法自然地統(tǒng)一了起來，大家對浙江經(jīng)濟的發(fā)展也有了更直觀、更深刻的理解。”傳化集團有限公司董事長徐冠巨回憶說，習近平同志的話，讓廣大浙商心里感到更有底了，也更發(fā)自內(nèi)心地愿意為浙江經(jīng)濟發(fā)展作出更多貢獻。
如今，600多萬浙商遍布國內(nèi)，200多萬浙商走向全球，如同地瓜伸展在各地的藤蔓，汲取著更多的陽光、雨露和養(yǎng)分。
沿著“八八戰(zhàn)略”指引的道路，浙江堅持高水平“走出去”闖天下、高質(zhì)量“引進來”強浙江，持續(xù)推動開放平臺提能升級。
暢通大動脈，讓藤蔓更舒展。
寧波舟山港穿山港區(qū)，“嘉華寧波”號貨輪靜靜停泊，325個集裝箱的鋰電池正有序吊裝，準備起運歐洲。
同一時間，寧波舟山港鎮(zhèn)海港區(qū)，萬噸級散貨輪已緩緩靠岸，制造鋰電池所需的重要原料正通過寧波舟山港進入中國。
“新三樣”銷往世界各地，優(yōu)質(zhì)資源匯聚中國，這樣“買全球、賣全球”的精彩故事，每天都在之江大地生動上演，成為“地瓜經(jīng)濟”的生動寫照。
“港口是資源整合與開放的關(guān)鍵樞紐。”寧波舟山港工作人員對于港口在構(gòu)建新發(fā)展格局中的意義有著清醒認識。
交通在高水平對外開放的進程中起著主動脈作用。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)16年保持全球第一，中歐班列累計開行超過1萬列，杭州蕭山機場貨郵吞吐量位居全國前列……今天，一系列開放樞紐血脈暢通，讓“地瓜經(jīng)濟”生機勃勃。
3月17日，浙江自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心正式啟用；3月26日，“義烏—寧波舟山港—威廉港”直達歐洲快速物流通道成功打通……今年以來，之江大地開放發(fā)展動作頻頻，全力推動“地瓜經(jīng)濟”提能升級。浙江以寧波舟山港為龍頭，實施大力推進世界一流強港建設、加快打造中歐班列集結(jié)中心、扎實推進民航強省建設等舉措，更好提升開放樞紐輻射全球作用。
打造新優(yōu)勢，讓藤蔓更茁壯。
從舟山市中心向西北方向出發(fā)，一座座儲罐與蜿蜒的管道逐漸映入眼簾。這里坐落著我國首個、世界第二個“離島型”石化基地——舟山綠色石化基地。
不產(chǎn)一滴油的舟山，集聚各類油氣企業(yè)超萬家，構(gòu)建起萬億級油氣產(chǎn)業(yè)鏈。帶來這一改變的，是中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)的掛牌設立。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)自2017年設立以來，堅持走差別化、特色化的路子，目前，舟山片區(qū)已形成特色制度創(chuàng)新成果和實踐案例330項，全國首創(chuàng)146項，全國復制推廣32項，初步構(gòu)建了油氣全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)改革創(chuàng)新體系。
走改革路、吃開放飯、打創(chuàng)新牌……土地面積小、自然資源相對貧乏的浙江，把制度供給作為最大的發(fā)展優(yōu)勢，自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實現(xiàn)賦權(quán)擴區(qū)，獲批全國首個大宗商品資源配置樞紐，截至目前，累計形成200多項全國首創(chuàng)成果，3家國家級經(jīng)開區(qū)躋身全國10強。
深化新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革，推進自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等爭先進位，高標準建設大宗商品資源配置樞紐……浙江在更好對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、集聚全球高端資源要素上步履鏗鏘。
搶抓新機遇，讓藤蔓更堅韌。
杭州的小白鞋清洗劑、嘉興的箱包、寧波的家電、溫州的服裝……遙望科技的直播間里，直播達人正在賣力推銷著來自浙江各地的特色商品。
借助杭州市余杭區(qū)提供的低成本辦公空間、專項創(chuàng)業(yè)基金、電商扶持政策及產(chǎn)業(yè)鏈資源整合支持，遙望科技不斷深耕數(shù)字經(jīng)濟，成長為浙江直播電商行業(yè)里首屈一指的企業(yè)，搭建起“明星+達人”復合型主播矩陣。“借助數(shù)字賦能，我們可以創(chuàng)新更多消費場景，把浙江制造賣到更遠的地方。”遙望科技聯(lián)席總裁汪文輝說。
商品賣得好，還要送得快。浙江土生土長的電商物流企業(yè)菜鳥集團，借力“余商出海”行動，如今全球供應鏈已在歐洲、北美、亞太等區(qū)域的18個國家和地區(qū)運營超40個海外倉，為國內(nèi)外品牌和商家提供全渠道、端到端的供應鏈管理解決方案和倉配運營服務，助力汽配、家電、家具等多個行業(yè)領(lǐng)域的品牌加速出海。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，近年來，浙江堅持“直播+平臺+跨境電商”，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加速建設數(shù)字貿(mào)易市場新平臺、集聚跨境電商數(shù)貿(mào)新主體、培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，優(yōu)化集貨倉、海外倉等倉儲物流布局，暢通“買全球、賣全球”跨境貿(mào)易通道。
扎根一地，著眼全國，走向世界，面對開放發(fā)展的新形勢、新要求，浙江正在錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力”，推進高水平對外開放，努力做到“服務最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實增強“話語權(quán)、定價權(quán)、規(guī)則權(quán)”，建設高能級開放強省。
看土壤——
推動有效市場和有為政府更好結(jié)合
“只有土壤好，地瓜才能長得好。”談起“地瓜經(jīng)濟”，土壤環(huán)境讓浙江人引以為傲。
論自然稟賦，浙江算不上優(yōu)渥，但論營商環(huán)境，不管是跨國企業(yè)，還是小微商戶，經(jīng)常掛在嘴邊的一句話則是，“這里是個做生意的好地方”。
浙江何以成為“地瓜”生長的沃土？
從資源小省成長為經(jīng)濟大省，浙江始終推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，不斷釋放市場活力，讓企業(yè)“想投”“愿投”“敢投”。
好的土壤，首先要有溫度。
什么樣的土壤有溫度？受訪企業(yè)家給出一個標準——有求必應，無事不擾。
“上虞區(qū)企業(yè)服務中心的幫助，讓我們順利進軍歐洲市場。”今年2月初，紹興上虞格林爾數(shù)碼攝影器材有限公司研發(fā)的一款攝像機鏡頭補光燈設備，計劃出口歐洲，但自有實驗室專業(yè)檢測設備不足。
“若無法按時完成認證，不僅首批價值100余萬元的訂單將付諸東流，后續(xù)訂單也將受到嚴重影響。”企業(yè)負責人嚴文棟一籌莫展。
得知消息后，上虞區(qū)企業(yè)服務中心立即組建由商務、市監(jiān)、科技和經(jīng)信等4個部門共同參與的跨領(lǐng)域?qū)ｍ椃招〗M，為企業(yè)定制應急解決方案，使得產(chǎn)品順利通過認證。如今，首批訂單已經(jīng)送到歐洲消費者的手中。
“辦完一件事，還要再問問你有沒有其他要辦的”“各類補助和獎金，填報材料后一周內(nèi)就一次性全部到賬”……今年春天，浙江的營商環(huán)境又“火”了一把，很多像嚴文棟一樣的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在網(wǎng)上談論著親身經(jīng)歷。
“我們堅持做到有效市場和有為政府相結(jié)合，政府服務‘不叫不到、隨叫隨到’，政策兌現(xiàn)‘說到做到、直達快享’，不遺余力支持新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，努力實現(xiàn)‘有求必應，無事不擾’。”浙江省委相關(guān)負責同志說。
好的土壤，需要溫度，也需要速度。
“土地拍賣槌剛落，政府的助企專員就和我們對接，幫助辦理開工審批的各項事宜。”在臺州市路橋區(qū)，浙江萬品電氣有限公司年產(chǎn)100萬套圣誕燈項目施工現(xiàn)場，樁機轟鳴聲中，公司負責人王子奇言語間充滿驚喜。
節(jié)日燈作為季節(jié)性產(chǎn)品，速度是“出海”關(guān)鍵。“從競拍購地到開工建設，我們計劃是花3個月時間，現(xiàn)在僅用了24天，政府幫我們‘搶’出了時間。”王子奇掰著手指算。
審批緊跟項目“跑”，路橋區(qū)聚焦項目前期審批提速等需求，推動從解決一個問題到破解一類問題、優(yōu)化一類服務19項。“通過探索實施‘交地即交證’，實現(xiàn)土地交付和不動產(chǎn)登記同步辦理，并推廣分階段辦理施工許可，幫助企業(yè)將開工時間至少提前1—2個月。”路橋區(qū)行政服務中心主任鐘巍介紹。
不僅在路橋，浙江各地正以推進政務服務增值化改革為重點，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。
杭州市余杭區(qū)早在2023年8月就率先打造企業(yè)（人才）綜合服務中心和平臺。如今，平臺已經(jīng)升級至2.0版，服務功能持續(xù)拓展。對于當?shù)仄髽I(yè)來說，辦事不用申報、不交材料、不用跑腿，只需一鍵確認信息無誤，即可實現(xiàn)惠企政策“主動上門”，資金兌付“無感到賬”。
“當腦機接口技術(shù)還鮮為人知時，余杭的招商人員就飛1萬多公里，來美國波士頓找到了我們。”浙江強腦科技有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官韓璧丞說。
被余杭對前沿科技的敏銳洞察和遠赴重洋的誠意所打動，韓璧丞下決心將公司總部搬了過來。
強腦科技已組建起一支涵蓋腦科學、人工智能、醫(yī)療器械等多領(lǐng)域的跨學科研發(fā)團隊，擁有230余項腦機接口領(lǐng)域核心發(fā)明專利，產(chǎn)業(yè)化進程走在了全球前列。
讓“地瓜”根深葉茂，土壤還需要深度。
在義烏，小商品出口業(yè)務十分活躍，單日報關(guān)單量高達3000多票，且大多采用市場采購貿(mào)易方式申報。同時，海關(guān)推行的無紙化報關(guān)，為外貿(mào)企業(yè)帶來極大便利：實施通關(guān)無紙化改革后，在審單、放行環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動化，貨物可24小時全天候放行，極大提升了小商品出口的通關(guān)效率。
“市場采購貿(mào)易方式解決了‘單小、貨雜、品種多’且無增值稅發(fā)票的出口貿(mào)易難題，降低了外貿(mào)門檻，讓我們更有信心將義烏小商品推向全球。”義烏市東誠報關(guān)代理有限公司負責人程麗說。
吃改革飯發(fā)展起來的義烏，注重用改革的思路和辦法破解成長的煩惱，將改革不斷向縱深推進。市場采購貿(mào)易方式落地后，義烏海關(guān)相繼推出一系列通關(guān)便利化措施，包括24小時在線報關(guān)、簡化申報、智能卡口驗放等，極大簡化了小商品出口的通關(guān)流程。
讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿。目前，義烏大部分報關(guān)單證實現(xiàn)電腦自動審核，實現(xiàn)了從現(xiàn)場“面對面”通關(guān)到網(wǎng)上“點對點”通關(guān)的轉(zhuǎn)變。低風險商品報關(guān)放行最快僅需1秒。
2024年，義烏市通過市場采購貿(mào)易方式出口4717.6億元，同比增長21.5%，占義烏市出口總值的80.1%，對義烏市出口貢獻率為94.3%。
全面深化改革無止境。市場采購貿(mào)易方式作為上一輪義烏國貿(mào)改革成果，推廣至39個市場試點。去年12月，國務院批復同意的義烏新一輪國貿(mào)改革，關(guān)鍵詞就是“深化”。面向未來，義烏全力在“買全球”上加速破題，在“賣全球”上迭代深化，實現(xiàn)“買全球賣全球”雙向蝶變。
“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”，如今，這已成為浙江各級黨委、政府的行動自覺。截至2024年底，浙江全省民營企業(yè)在冊總量達350.53萬戶，占企業(yè)主體總量的92.06%。
政府行為越規(guī)范，市場作用越有效。“有形之手”與“無形之手”協(xié)同發(fā)力，讓肥沃的土壤持續(xù)滋養(yǎng)“地瓜”根莖強壯、藤蔓繁茂。
看塊莖——
不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力
民營經(jīng)濟，浙江高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。
“發(fā)展‘地瓜經(jīng)濟’，做強自己、壯大塊莖是固本之策”，一路走來，浙江的民營企業(yè)家們深深懂得，只有根扎實了、扎深了，才能茁壯成長、開枝散葉。
“企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。”今年2月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)，“要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力”。
枝繁葉茂，在于根莖發(fā)達。練好內(nèi)功，才能更好走出去。
作為浙江經(jīng)濟的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢，近年來，民營企業(yè)努力把根扎向深處，為枝繁葉茂、開花結(jié)果積累更強根基。
一枚硬幣，刻印專注的力量。
金燦燦的陽光下，光伏板整齊排列、熠熠生輝……這是埃及財政部發(fā)行的紀念硬幣圖案，所印刻的內(nèi)容正是浙江民企正泰集團參與承建的阿斯旺本班光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
憑借正泰領(lǐng)先世界的光伏發(fā)電技術(shù)，光伏項目得以很快落地實施并產(chǎn)生效益，得到埃及政府高度肯定。不僅如此，正泰還將光伏的搭建、保養(yǎng)、維修等技術(shù)毫無保留地傳授給埃及本地員工。
從一家8名員工的家庭式作坊，發(fā)展到全球員工5萬余名的智慧能源系統(tǒng)解決方案提供商，今天，正泰集團在全球有超30個制造基地、超20家國際物流中心和2300多家全球經(jīng)銷商。
枝繁葉茂的背后，正是圍繞實業(yè)、堅守主業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動的專注。“正泰一直圍繞‘電’這個主業(yè)在做文章，第一不貪心，第二不偷懶，盡力而為，量力而行，扎扎實實做好自己分內(nèi)的事。”正泰集團創(chuàng)始人南存輝這樣表示。
專注，是“地瓜”成長的重要秘訣。唯有堅守主業(yè)、做強實業(yè)，“地瓜”才會根深蒂固、茁壯成長。
業(yè)務上高度聚焦，第一主營業(yè)務收入占營收的比重近5年來基本保持在90%以上……浙江省工商聯(lián)發(fā)布的《2024浙江省上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展報告》認為，浙江上規(guī)模民營企業(yè)有四大發(fā)展特色，位居首位的就是“堅守主責主業(yè)，持續(xù)推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展”。
一勺食鹽，見證創(chuàng)新的執(zhí)著。
傳化大廈一層的展廳內(nèi)，琳瑯滿目的化工產(chǎn)品讓人應接不暇，但最引人注目的，卻是“一勺食鹽”。
1987年，創(chuàng)立之初的傳化以市場需求極大的液體皂為主要產(chǎn)品，洗滌效果不錯，但是黏稠度不夠，雖然產(chǎn)品不愁賣，但企業(yè)創(chuàng)始人徐傳化依然堅持要攻克技術(shù)難題。
傳化請來“星期日工程師”，對方要價4000元，討價還價之后，以2000元成交了。這筆錢相當于傳化的全部創(chuàng)業(yè)資金，而買來的技術(shù)卻只是一勺食鹽。
吃過沒技術(shù)的虧，傳化人堅定了走科技創(chuàng)新的道路。
通過產(chǎn)品創(chuàng)新，傳化集團紡織化學品業(yè)務加快邁向世界第一；通過技術(shù)創(chuàng)新，傳化集團打破荷蘭、日本等企業(yè)的長期壟斷，為全球十大輪胎企業(yè)供應稀土橡膠……近3年來，傳化集團保持年復合增速50%的科技投入和30%的創(chuàng)新投資。
只有勇立科技前沿，才能更好“走出去”。2024年，浙江排名前200的民營企業(yè)研發(fā)投入總額2659.53億元，戶均13.3億元。目前，浙江正在實施強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位三年行動計劃，力爭將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度提升到3.4%以上，培育8家以上企業(yè)進入全球企業(yè)研發(fā)投入500強。
一個品牌，標注品質(zhì)的高度。
無品牌的剃須刀國外批發(fā)價20多元，有品牌則可賣到60多元——義烏商人的眼中，靠品牌做買賣更劃算。
義烏小商品輻射全球230多個國家和地區(qū)，但多為代工，單純靠數(shù)量和價格難以為繼，商戶們迫切希望打造品牌直達消費者。
抱團出海，共創(chuàng)品牌。今年開始，“義烏好貨”品牌出海集合店，匯聚從義烏國際商貿(mào)城優(yōu)選的190多個品牌5000多種商品，以整店模式輸出到海外。
1月，“義烏好貨”全球首店在義烏本地開張，首日就簽下1.2億元訂單；8天后，全球2號店落戶東非肯尼亞；2月，歐洲首店落戶意大利威尼斯……“目前集合店收到全球咨詢意向客戶數(shù)共439位，合作國家達到11個國家，3個月內(nèi)已幫助190多個品牌業(yè)績增長1億多元。”年輕的義烏市品牌發(fā)展促進會會長何犁紅告訴記者。
在浙江，品牌的力量、品質(zhì)的優(yōu)勢被越來越多企業(yè)認可，以“品字標浙江制造”“浙江出口名牌”“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”“老字號”商標、浙江文旅等為主體的品牌矩陣已初見成效，幫助浙江企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力，更好開拓國內(nèi)國際市場。
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刳木為舟，劈波斬浪，蕭山跨湖橋遺址出土的中國最早的獨木舟，講述著8000年前先民心懷遠方、探索江海的故事。
“小舟亦可涉大洋”，開放深植于浙江人基因之中。
“在深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇”，牢記習近平總書記在浙江考察時的殷殷囑托，浙江深入踐行“地瓜經(jīng)濟”理論，不斷壯大對外開放新動能、拓展開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，之江大地“地瓜經(jīng)濟”藤茂根壯、碩果累累。
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