加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動高質(zhì)量發(fā)展
云南省擁有得天獨厚的自然條件，氣候多樣、水源豐沛、生態(tài)優(yōu)越，是發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的理想之地。一直以來，省委、省政府高度重視特色農(nóng)業(yè)強省建設，提出把高原特色農(nóng)業(yè)作為“芯片產(chǎn)業(yè)”來打造，立足多樣性這個獨特基礎，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使云南成為全國“南菜北運”“西菜東調(diào)”的重要生產(chǎn)基地和“南方乳都”。2024年，全省重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.7萬億元，茶葉、鮮切花、中藥材、核桃、咖啡、堅果、煙草、橡膠等種植面積和產(chǎn)量以及肉牛存欄數(shù)量穩(wěn)居全國前列，鮮切花產(chǎn)量世界人均2枝以上，堅果和咖啡產(chǎn)量分別占全國的79%和98%。
昭通市是全國品質(zhì)最優(yōu)的野生天麻核心區(qū)域和中國南方最大的優(yōu)質(zhì)蘋果基地。近年來，昭通市依托優(yōu)勢獨特的立體氣候、干熱河谷光熱資源，大力發(fā)展蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖等六大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一批小而精、小而特的區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
昭通市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還面臨著農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)業(yè)科技賦能不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏等問題。
對此，昭通市委、市政府在今年提出要堅定不移地推進“農(nóng)業(yè)強市”建設，將發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌起來，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。昭通市深入學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，做大做強高原特色農(nóng)業(yè)，推動昭通市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市邁向新型農(nóng)業(yè)強市。具體來說，就是要做好7個方面的工作：
加強頂層設計。今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵之年，做好發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事。各地應結(jié)合自身實際，緊扣上級規(guī)劃方向，抓好“十五五”高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的專項規(guī)劃編制，制定引領(lǐng)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。強化政策的指導作用，在制定政策時緊密結(jié)合國家政策，特別是結(jié)合近期出臺的農(nóng)業(yè)強國政策、中央一號文件、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等，充分考慮本地實際情況，制定出長期穩(wěn)定的政策框架。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要緊盯中央預算內(nèi)投資、省預算內(nèi)投資、地方政府專項債、競爭性立項、PPP新機制、超長期特別國債等政策，加強項目謀劃，建立儲備項目庫。
加強科技賦能。堅持以高端化、生態(tài)化、信息化為抓手，加快推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)。依托工業(yè)基礎，積極引進科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械裝備制造業(yè)，大力推廣使用小型農(nóng)機、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無人機等科技裝備，讓農(nóng)田變身智慧工廠。大力發(fā)展無人機植保、無人機應用，探索低空經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展場景的應用。推廣應用以水肥一體化、噴滴灌為主的現(xiàn)代設施種植業(yè)，推進規(guī)模化、立體化和集約化的農(nóng)業(yè)設施改造建設。加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建農(nóng)業(yè)應用大數(shù)據(jù)平臺，加大國家級“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地”“信息化示范基地”的申報力度。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面，推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，采取優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)線，開發(fā)新產(chǎn)品、優(yōu)化加工工藝等方式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。昭通市現(xiàn)有筍竹加工企業(yè)243家（含專業(yè)合作社），規(guī)模以上竹產(chǎn)品加工企業(yè)26家，省級龍頭企業(yè)11家、市級龍頭企業(yè)12家。其中，產(chǎn)值達到1億元以上的企業(yè)，有云南七彩食品、鹽津百年傳奇等5家企業(yè)。完善冷鏈、鄉(xiāng)村物流體系方面，布局建設冷凍庫、氣調(diào)庫、冷鏈物流區(qū)等配套設施，完善冷鏈體系。深入推進農(nóng)村客貨郵，降低農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)資下行的物流成本，保障農(nóng)產(chǎn)品的高效流通和銷售。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)在一線城市、二線城市、國有大中型企業(yè)等開設“專營店”“展示中心”。鼓勵培養(yǎng)電商帶頭人，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大型批發(fā)市場、大型商超及京東、抖音等電商平臺開展深度合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
加強農(nóng)文旅融合。依托“有一種叫云南的生活”和“旅居云南”品牌，以現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興示范園為基礎，植入活化業(yè)態(tài)，大力推動觀光、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動群眾增收致富。昭通市做得比較好的昭陽區(qū)荒沖、灑漁鄉(xiāng)村振興田園綜合體項目和魯?shù)橛燃覟赤l(xiāng)村振興示范園，都是通過發(fā)展壯大一產(chǎn)，形成主導產(chǎn)業(yè)帶動，配套植入采摘、休閑、研學、科普等業(yè)態(tài)，將傳統(tǒng)一產(chǎn)延伸到三產(chǎn)，同時通過線上線下多渠道推廣，持續(xù)引流樹立品牌形象，加速推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。
加強主體引培。充分依托蘋果、竹子、天麻等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進培育一批成長性好的企業(yè)，在政策扶持、市場開拓、品牌培育、基地建設等方面，加大幫扶力度，逐步引導小散弱農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合并壯大，培育出更多的國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，真正發(fā)揮經(jīng)營主體活躍市場、參與定價、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用，讓昭通市的農(nóng)產(chǎn)品更具市場競爭力。
加強品牌培育。加強“昭系”農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造，建立“昭系”名品庫，編制農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，開展品牌包裝、策劃、設計，培育壯大“昭通蘋果”“昭通天麻”“昭通小肉串”等地方品牌，提升品牌形象。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌認證，鼓勵企業(yè)申報云南省“綠色云品”品牌目錄、國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育、“區(qū)域公用品牌”和“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認定。
加強人才引培。昭通瞄準蘋果育種、天麻深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域，設立“昭通農(nóng)業(yè)專家工作站”，先后成立了昭通市天麻研究院、天麻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、云南省天麻與真菌共生生物學重點實驗室和云南省天麻綠色種植與加工工程研究中心，開設了天麻特色人才班，積極開展天麻特色研究、社會服務和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。借助東西部協(xié)作資源，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗。依托昭通學院、職教中心開設“鄉(xiāng)村振興定向班”，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”。
（作者系昭通市政協(xié)副主席，中共省委黨校第二十三期廳局級干部“習近平新時代中國特色社會主義思想”進修班學員）
聲明：版權(quán)歸原創(chuàng)所有，轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時更正、刪除，謝謝。
