山海福建，鋪展振興畫卷
5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布第一批學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗典型案例，全國有48個典型案例上榜，其中包括《福建省：大力實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程 走具有福建特色鄉(xiāng)村振興之路》。
初夏時節(jié)，當(dāng)我們把鏡頭對準(zhǔn)閩山閩水，會捕捉到一幀幀具體而鮮活的鄉(xiāng)村圖景：看藍(lán)色牧場，深水大網(wǎng)箱里的大黃魚逐漸長成“海上金條”；看田疇沃野，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里孕育新一年的豐收；看森林糧庫，綠水青山變金山銀山的故事譜出新篇……沿著山海的脈絡(luò)，一幅壯美而遼闊的福建鄉(xiāng)村振興畫卷呼之欲出。
近年來，福建深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以縣域為重點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平，走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，為譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章夯基固本。
示范引領(lǐng)，勇蹚特色振興路
具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，是一條什么樣的路？
近日，第一批省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村名單出爐，全省24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、255個村入選。從各具特色的基層實踐，我們或許可以窺見山海福建的振興之道。
東山縣陳城鎮(zhèn)深耕“海”的文章，全鎮(zhèn)263家電商主體將地道海味送往千家萬戶，帶動年銷售額超7億元；將樂縣高唐鎮(zhèn)厚植綠色發(fā)展底色，建立全省首個林業(yè)碳匯收儲交易平臺，發(fā)行全國第一張林業(yè)碳票，實現(xiàn)“林地變票證、空氣變資產(chǎn)”；邵武市和平鎮(zhèn)挖掘文化富礦，推出碎銅茶品鑒游、楓林窯體驗游、美麗田園、林下觀光等農(nóng)文旅融合新線路……從產(chǎn)業(yè)帶動型到生態(tài)引領(lǐng)型，從文化興盛型到城鄉(xiāng)融合型，它們既是“示范生”，也是“特長生”。
1000個村莊就有1000種模樣，自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、風(fēng)土人情各不相同，通往全面振興的路途不一而足，但底層邏輯一致：因地制宜，因地施策，讓每個鄉(xiāng)村都能精準(zhǔn)找到最適合自己的發(fā)展路子。
面對千差萬別的鄉(xiāng)村實際，福建學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，一方面堅持高位推動，系統(tǒng)謀劃；一方面注重示范性、典型性、引導(dǎo)性。
2019年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略剛提出不久，福建便啟動“千村試點、萬村推進(jìn)”工作，在全省建成120條鄉(xiāng)村振興精品線路，探索總結(jié)出特色產(chǎn)業(yè)帶動、人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、生態(tài)價值實現(xiàn)、文化鑄魂賦能、黨建引領(lǐng)善治等5種模式20個路徑。
久久為功，持續(xù)發(fā)力。眼下，福建正銜接開展“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，2024年起全省平均每年統(tǒng)籌資金25.6億元，支持鄉(xiāng)村振興重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村建設(shè)，力爭五年內(nèi)打造1000個以上省級重點村，帶動全省1.4萬多個村全面提升。
“我們充分尊重村莊演化規(guī)律和農(nóng)民群眾意愿，對鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)分類、精準(zhǔn)定位，一鎮(zhèn)一策、一村一策，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)，因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)，不搞‘齊步走’‘一刀切’。”省鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程堅持遵循規(guī)律、分類推進(jìn)的原則。
不久前，全省新一輪村莊分類完成。在摸清發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢、制約因素等基礎(chǔ)上，全省1.4萬多個村被劃分為9種類型。集聚提升類村莊，引導(dǎo)留村人口集聚，在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升；城郊融合類村莊，充分考慮與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共享配置情況；穩(wěn)定改善類村莊，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力……科學(xué)分類，清晰定位，精準(zhǔn)施策，讓每個村莊都擁有專屬“人設(shè)”，在特色振興路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
興業(yè)富民，“土特產(chǎn)”向新圖強(qiáng)
提到老茶鄉(xiāng)安溪，很多人的第一反應(yīng)是傳統(tǒng)名品鐵觀音。其實，關(guān)于安溪茶產(chǎn)業(yè)，還有許多令人驚喜的新故事。
當(dāng)你在直播間下單一款小眾茶葉，供應(yīng)鏈的源頭可能就在安溪。從“一茶獨秀”到“百茶飄香”，安溪正向“百茶貿(mào)易之都”轉(zhuǎn)型。在這里，六大茶類、再加工茶、代用茶飲等一應(yīng)俱全；從原料采購到產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計，再到生產(chǎn)制造、倉儲物流、售前售后服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈面面俱到。
當(dāng)你排隊搶購“夏天的第一杯奶茶”，茶基底可能就來自安溪。在新式茶飲這條新賽道上，安溪憑借原料與供應(yīng)鏈優(yōu)勢強(qiáng)勢領(lǐng)跑。作為全國最大的新式茶飲原料茶供應(yīng)基地，安溪新茶飲原料茶年供應(yīng)量超6萬噸，約占全國市場份額的20%。
一片葉子興業(yè)富民的背后，是福建向新圖強(qiáng)，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，山海兼容的自然環(huán)境，賦予福建不可多得的農(nóng)業(yè)多樣性資源。如何踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把“土特產(chǎn)”做成“大文章”？關(guān)鍵在于因地制宜培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
當(dāng)我們聚焦一朵菌、一粒果、一尾魚、一羽雞，便會看到這些地道的福建“土特產(chǎn)”，有了全新的打開方式。
建圈強(qiáng)鏈煥新升級。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部公布2025年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設(shè)名單。福建新增閩南烏龍茶、福建大黃魚2個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。近年來，福建加快實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，引導(dǎo)人才、資金、政策、科技等要素集聚，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。全省累計建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)108個以及“一村一品”專業(yè)村2532個。
科技裝備全面上新。
自主選育的白羽肉雞新品種“圣澤901”，打破歐美國家長達(dá)數(shù)十年的種源壟斷；蛋禽養(yǎng)殖機(jī)器人“木雞郎”揚(yáng)帆出海，為養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供福建智慧方案；AI智慧農(nóng)場讓穿著皮鞋種地的夢想照進(jìn)現(xiàn)實……福建持續(xù)實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程等項目，科技成果加速轉(zhuǎn)化。
融合發(fā)展勇闖新路。
永安市的一根竹，撬動百億元產(chǎn)值，100多家加工企業(yè)打造出2000多種筍竹產(chǎn)品；從風(fēng)雨飄搖中走來的屏南古村落，在保護(hù)與活化利用中實現(xiàn)再生，孕育出民宿、書屋、藝術(shù)空間等全新業(yè)態(tài)……福建著力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，積極培育“農(nóng)業(yè)+”文化、旅游、康養(yǎng)、休閑、體育、研學(xué)等新業(yè)態(tài)新模式，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
內(nèi)外兼修，和美鄉(xiāng)村入畫來
“平潭島，光長石頭不長草，風(fēng)沙滿地跑，房子像碉堡……”
這句民諺，是昔日平潭鄉(xiāng)村面貌的生動寫照。在這個每年7級以上大風(fēng)天氣超過200天的海島，老百姓就地取材，以堅固耐用的石頭起厝，抵御風(fēng)沙侵襲。昔日，石頭厝是貧苦生活的代名詞，如今，這些極具海島特色的鄉(xiāng)村古厝，正成為和美鄉(xiāng)村建設(shè)不可多得的素材。
10年前，遠(yuǎn)道而來的臺青林智遠(yuǎn)，在平潭綜合實驗區(qū)君山片區(qū)北港村邂逅“會唱歌的石頭”——用錘子敲打石頭的聲響，猶如不同的音符律動。乘著國際旅游島開發(fā)東風(fēng)，林智遠(yuǎn)在北港村流轉(zhuǎn)了一批石頭厝，將其改造成民宿、餐廳、咖啡廳和文創(chuàng)空間，打造了日后的網(wǎng)紅打卡點“石頭會唱歌”藝術(shù)聚落。
在臺灣青年的引領(lǐng)下，五湖四海的文藝青年紛至沓來，久居在外的年輕人也返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。北港村由此實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，走出了一條文藝賦能鄉(xiāng)村振興的特色路徑。去年，全村接待游客超50萬人次。
透過北港村的美麗蝶變，我們可以探尋宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的福建策略。
“鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要頂層設(shè)計與統(tǒng)籌謀劃，又要充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神；既要具備現(xiàn)代化生活條件，又要保留鄉(xiāng)村個性風(fēng)貌；既要重視‘硬件’升級，又要注重‘軟件’迭代。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
堅持“盡力而為，量力而行”，引導(dǎo)各地鄉(xiāng)村利用舊物料、閑置物件、廢棄農(nóng)具，對村莊邊角地塊、房前屋后、街頭巷尾、垃圾堆放點等進(jìn)行改造提升；厚植集山、水、林、田、湖于一體的生態(tài)底色，守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶，挖掘特色文化資源，保留固有風(fēng)貌、特色、肌理、樣式；從“美麗建設(shè)”到“美麗經(jīng)濟(jì)”，深度挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價值，大力培育庭院經(jīng)濟(jì)、田園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)……近年來，福建開展的美麗鄉(xiāng)村庭院之星、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村公共空間、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點等鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，正是踐行該理念的重要載體與抓手。
與此同時，福建不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式，推動廣大鄉(xiāng)村走上善治之路。
實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，完成新一輪駐村選派輪換工作，完善科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、金融助理員等選派機(jī)制，出臺“新農(nóng)人”隊伍建設(shè)24條措施，支持臺灣文創(chuàng)團(tuán)隊駐村開展陪護(hù)式服務(wù)，深化“萬企興萬村”行動……在內(nèi)引外培中，福建廣大鄉(xiāng)村鳳來雁聚，人才矩陣逐漸壯大。
扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全面推廣“四立一督”等四項機(jī)制，用好小微權(quán)力監(jiān)督平臺，規(guī)范集體“三資”監(jiān)管；推出健全權(quán)責(zé)清單、規(guī)范機(jī)構(gòu)牌子等20條措施；推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”等務(wù)實管用治理手段；構(gòu)建數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系，推動“治理”走向“智理”……創(chuàng)新驅(qū)動，多管齊下，鄉(xiāng)村治理效能正不斷提升。
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