麗水縉云：從“產(chǎn)業(yè)飛地”到“創(chuàng)新共同體”的探索
5月27日清晨6點(diǎn)半，海拔800米的麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn)前村村霧氣未散，茭白種植戶丁興旺干勁十足：“這些茭白成熟后，送到鎮(zhèn)上的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，冷鏈車直接就能運(yùn)輸?shù)綄幉ǎ拷镏辽俣噘u2元錢！”百里之外，麗縉高新區(qū)內(nèi)，浙江臻泰能源公司車間里機(jī)械臂精準(zhǔn)焊接氫燃料電池核心部件，這批產(chǎn)品即將發(fā)往嘉興港區(qū)。
這是縉云縣“山海聯(lián)動(dòng)”的生動(dòng)縮影。2016年以來(lái)，縉云縣與浙江德清、富陽(yáng)、奉化和桐鄉(xiāng)等地結(jié)對(duì)協(xié)作，加速推進(jìn)富陽(yáng)—縉云“消薄飛地”、“產(chǎn)業(yè)飛地”、縉富產(chǎn)業(yè)園、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等平臺(tái)共建，成功招引網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)、萬(wàn)順智能制造、紅普實(shí)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地。
從產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合到勞務(wù)協(xié)作務(wù)實(shí)有效，從消費(fèi)幫扶擴(kuò)量增效到文旅協(xié)作持續(xù)深化，從人才幫扶成效顯著再到科技協(xié)作扎實(shí)開展……在浙江省委、省政府的引領(lǐng)下，縉云縣以山海協(xié)作工程為紐帶，走出了一條山區(qū)縣借勢(shì)破局、跨越發(fā)展的新路徑，在多個(gè)領(lǐng)域結(jié)出累累碩果。
借梯登高
“飛地”建設(shè)提質(zhì)提速
在杭州富陽(yáng)，以“縉云”為名的大廈矗立于銀湖科技城的核心地帶。大廈建筑主體采用流線型玻璃幕墻與金屬框架交織的立面，通體晶瑩剔透。白日里折射天光云影，夜晚透出的燈火，與科技城的霓虹星河交相輝映。
縉云大廈，是縉云在外地投資建設(shè)的首個(gè)“消薄飛地”項(xiàng)目，也是富陽(yáng)和縉云兩地深入貫徹實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、推動(dòng)打造山海協(xié)作升級(jí)版的重要舉措。2020年5月9日，杭州縉云大廈項(xiàng)目正式開工，2023年8月投入使用，目前已吸引路特斯能源總部、天和高科生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)等企業(yè)或項(xiàng)目入駐。
“我們正在努力推動(dòng)協(xié)作從‘輸血’轉(zhuǎn)向‘造血’，建立‘研發(fā)在杭州、轉(zhuǎn)化在縉云’的協(xié)同機(jī)制。在建設(shè)的過程中，富陽(yáng)給予的支持，如同給我們吃下一顆‘定心丸’。”縉云縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“消薄飛地”項(xiàng)目建成的第一個(gè)五年，富陽(yáng)將按照總投資的10%年保底收益支付給縉云；五年培育成熟后，交由縉云縣經(jīng)營(yíng)管理，收益為租金收入加稅收分成，相關(guān)稅收的本地留成部分100%支付給縉云。截至目前，已實(shí)現(xiàn)返利4037.38萬(wàn)元。
作為“富陽(yáng)—縉云”兩地深化區(qū)域合作、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)載體，縉云大廈的經(jīng)營(yíng)收益預(yù)計(jì)可為縉云縣134個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村每村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)—6萬(wàn)元，為1.5萬(wàn)名低收入群眾每年共增收100萬(wàn)元。
不止是縉云大廈，富陽(yáng)—縉云“產(chǎn)業(yè)飛地”首個(gè)星帥爾高效光伏組件項(xiàng)目在2024年年初已建成投產(chǎn)，2024年新招引的5個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，園區(qū)配套青江畈9號(hào)、10號(hào)路已建成通車。
2016年，富陽(yáng)和縉云結(jié)緣于山海協(xié)作，多年來(lái)，兩地深耕創(chuàng)新協(xié)作、路徑實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)共建、鄉(xiāng)村振興、消薄富民等方面精準(zhǔn)發(fā)力，先后開發(fā)生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施援建項(xiàng)目48個(gè)，到位援建資金4073萬(wàn)元。
山海攜手
創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)遇
在縉云雙溪口鄉(xiāng)東里村的葡萄基地內(nèi)，種植大戶項(xiàng)帥戴著草帽蹲在藤架下，仔細(xì)觀察著陽(yáng)光玫瑰葡萄的幼果：“別看現(xiàn)在只有拇指大小，等到7月份的時(shí)候就能蛻變成‘綠寶石’。”
2024年，項(xiàng)帥家的葡萄創(chuàng)下了一周30萬(wàn)元的銷售紀(jì)錄。臺(tái)州、金華等地的客戶開著冷鏈車在基地排隊(duì)，手機(jī)收款提示音從早響到晚。這讓從事葡萄種植30余年的項(xiàng)帥直呼：“客戶主動(dòng)上門買葡萄，這在以前想都不敢想！”
曾經(jīng)的東里村，是星散在山坳間的零碎拼圖，家家戶戶單打獨(dú)斗，幾個(gè)常規(guī)葡萄品種在粗放管理下勉強(qiáng)掛果，凌晨3點(diǎn)就得運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)，收購(gòu)價(jià)常被壓得很低。后來(lái)，在鄉(xiāng)里的帶領(lǐng)下，逐漸從小家小戶種植到現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。
2021年，葡萄產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)，東里村與嘉興桐鄉(xiāng)市建立協(xié)作關(guān)系，村里累計(jì)投入446萬(wàn)元援建資金，建設(shè)了冷鏈中心、交易市場(chǎng)、農(nóng)家樂等項(xiàng)目。項(xiàng)目投用后，葡萄保鮮期有效延長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化流程使果品優(yōu)質(zhì)率提升至92%，來(lái)自廣東、上海的客戶主動(dòng)上門簽訂意向采購(gòu)協(xié)議，采摘、觀光、研學(xué)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。目前，全村葡萄種植面積達(dá)900余畝，優(yōu)良品種30余個(gè)，年產(chǎn)值近2000萬(wàn)元。
不止是雙溪口鄉(xiāng)的葡萄借力桐鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蝶變，前路鄉(xiāng)與寧波奉化攜手打造的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，也以澎湃動(dòng)能破土生長(zhǎng)。
在寧波奉化西塢街道亭山的茭白種植基地內(nèi)，種植戶們的手機(jī)屏幕中傳來(lái)縉云縣高級(jí)農(nóng)藝師盧保興的實(shí)時(shí)指導(dǎo)：“縉云的茭白苗要注意蓄水管理，水位保持在15厘米左右。”這種跨越山海的云端對(duì)話，已成為茭白產(chǎn)業(yè)升級(jí)的日常圖景。
為探索前路鄉(xiāng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展新路徑，縉云與奉化兩地農(nóng)技專家進(jìn)行多次交流探討。2024年，縉云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托前路鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)事服務(wù)中心，把民間自發(fā)的購(gòu)銷升級(jí)為有組織、成體系的納統(tǒng)銷售，實(shí)現(xiàn)茭白產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、種植培訓(xùn)、植保服務(wù)、冷鏈運(yùn)輸、電商平臺(tái)等“一條龍”服務(wù)。
此外，借力山海協(xié)作工程，前路村成功創(chuàng)建了“前路山純”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推廣生態(tài)大米、山茶油、鴨蛋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過銷售山海協(xié)作消費(fèi)幫扶大禮包、與結(jié)對(duì)地區(qū)供銷合作社開展戰(zhàn)略合作等方式，為村集體增收近100萬(wàn)元。
精準(zhǔn)幫扶
生態(tài)稟賦助力鄉(xiāng)村振興
臨近端午假期，位于縉云縣仙都街道的近云·麗舍、景臺(tái)隱墅、丘山半舍等精品民宿吸引了大批外地游客預(yù)訂，多數(shù)房間都已售罄，這得益于湖州德清與縉云山海協(xié)作所結(jié)的碩果。
走進(jìn)依山而建的景臺(tái)隱墅，只見外墻和房頂被各種綠植覆蓋，仿佛和山水融為一體。泳池、自助酒吧、茶室、觀景臺(tái)等設(shè)施，讓該民宿格外有“腔調(diào)”。“生意好的時(shí)候，需要提前半個(gè)月預(yù)訂。”景臺(tái)隱墅的老板李盛告訴記者，為了建好景臺(tái)隱墅，自己曾多次前往德清學(xué)習(xí)運(yùn)營(yíng)精品民宿的經(jīng)驗(yàn)做法。
自2002年縉云與德清成為山海協(xié)作結(jié)對(duì)縣以來(lái)，兩地堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”原則，積極探索鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)共建機(jī)制，通過輸入德清在鄉(xiāng)村振興工作上的理念、資本和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
縉云縣有關(guān)部門曾多次組織縉云民宿業(yè)主赴莫干山民宿集聚區(qū)開展學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)德清民宿帶頭人和培訓(xùn)老師到縉云授課。2018年，德清縣莫干山民宿學(xué)校設(shè)立縉云分校，傳播先進(jìn)的民宿經(jīng)營(yíng)理念、文化。“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，莫干山民宿先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作模式在縉云得到了運(yùn)用發(fā)展，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)的升級(jí)。目前全縣已有51個(gè)“麗水山居”精品民宿示范項(xiàng)目，80家“縉云鄉(xiāng)墅”精品民宿，3家縉云民宿躋身中國(guó)民宿品牌百?gòu)?qiáng)榜。
德清不僅通過民宿產(chǎn)業(yè)激活縉云鄉(xiāng)村旅游資源，更將“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)注入壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)隴東村，打造出具有示范意義的“數(shù)治鄉(xiāng)村”平臺(tái)。目前村民辦事數(shù)字化使用率已達(dá)到80%，其中“居家養(yǎng)老”呵護(hù)監(jiān)管模塊平均日活率達(dá)到68%，極大方便了該村老人享受醫(yī)療、文化、學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)。
近年來(lái)，隨著“縉云燒餅”等特色美食頻頻進(jìn)駐湖州、德清等地政府機(jī)關(guān)食堂，雙方共同促成縉云鴨蛋與德清大姆山食品有限公司的采購(gòu)協(xié)議，麗縉高新區(qū)和德清經(jīng)開區(qū)合作共建開放平臺(tái)……德清正以系統(tǒng)化幫扶模式推動(dòng)協(xié)作走向縱深，為縉云縣鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
從飛地園區(qū)的機(jī)器轟鳴，到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作，從黃帝祠宇前的文旅盛景，到青山綠水間的共富圖景，縉云與對(duì)口城市的協(xié)作，不僅是資源與市場(chǎng)的對(duì)接，更是發(fā)展理念與創(chuàng)新基因的深度融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年縉云縣全縣實(shí)現(xiàn)GDP342.4億元，增長(zhǎng)7.1%、增速排名全省第11，連續(xù)6年保持7.3%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)，總量排名山區(qū)海島縣第9。
未來(lái)，縉云將繼續(xù)深化“山海協(xié)作+”模式，在碳匯交易、人才共育、數(shù)字治理等領(lǐng)域探索新機(jī)制，讓“山”的特色與“海”的優(yōu)勢(shì)在更廣領(lǐng)域、更深層次激蕩出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)書寫更多“山海傳奇”。
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