鄉(xiāng)村振興要做好“土特產(chǎn)”文章
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習(xí)近平總書記曾形象而深刻地指出，各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透。一方水土養(yǎng)一方人，一方水土產(chǎn)一方物。“土特產(chǎn)”是獨特鄉(xiāng)土資源孕育的地域產(chǎn)品，不僅指代具體的商品和服務(wù)，也蘊含著產(chǎn)業(yè)振興的方法論——“土”講的是基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源;“特”講的是突出地域特點，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情;“產(chǎn)”講的是真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。由此可見，看似普通的“土特產(chǎn)”，只要立足“土”，體現(xiàn)“特”，形成“產(chǎn)”，就大有文章可做。
立足“土”資源。土特產(chǎn)開發(fā)作為激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力的關(guān)鍵抓手，需要立足鄉(xiāng)土資源稟賦，吸收“鄉(xiāng)土味”，開發(fā)“土產(chǎn)品”，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，土特產(chǎn)開發(fā)正在經(jīng)歷三個層面的深刻變革。首先，在價值認知層面，更加注重產(chǎn)品品質(zhì)、文化內(nèi)涵和生態(tài)價值的綜合開發(fā)，推動從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。其次，在生產(chǎn)方式上，推進小農(nóng)戶分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化運營提升市場競爭力。最后，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，構(gòu)建“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這些變革的核心，就是要讓土地資源釋放更多的價值，讓農(nóng)民獲得更多的收益。
在這一過程中，土特產(chǎn)的價值實現(xiàn)需要建立綜合評估體系。一是生態(tài)價值評估機制，通過科學(xué)核算土特產(chǎn)生產(chǎn)過程中的生態(tài)服務(wù)功能，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。二是文化價值轉(zhuǎn)化機制，深入挖掘土特產(chǎn)背后的農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土記憶，提升產(chǎn)品文化附加值。三是產(chǎn)權(quán)保護機制，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護制度，維護地方特色產(chǎn)品的獨特性和稀缺性。比如，浙江“千萬工程”的實踐表明，通過系統(tǒng)開發(fā)，土特產(chǎn)價值可以實現(xiàn)數(shù)倍增長，真正讓土地生金、讓農(nóng)民增收。
因此，在今后土特產(chǎn)開發(fā)過程中，需要重點把握三個方向。一是在空間布局上，要立足縣域統(tǒng)籌規(guī)劃，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。二是在時間維度上，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性限制，實現(xiàn)全年均衡供給和價值最大化。三是在功能整合上，要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護和文化傳承的有機統(tǒng)一，讓土特產(chǎn)成為連接城鄉(xiāng)、融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的重要紐帶。這種開發(fā)模式，既守住了“土”的根基，又打開了“特”的空間，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了可持續(xù)的發(fā)展路徑。
突出“特”優(yōu)勢。土特產(chǎn)的“特”字蘊含的差異化競爭優(yōu)勢，需要通過系統(tǒng)性的資產(chǎn)化路徑，才能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立足市場的獨特優(yōu)勢。
在特色資源挖掘方面，需要把握好三個關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。一是在產(chǎn)權(quán)界定上，從模糊占有向清晰確權(quán)轉(zhuǎn)變，通過地理標(biāo)志保護、傳統(tǒng)技藝專利化等方式實現(xiàn)法律確權(quán)，為資源的合理開發(fā)和利用提供基礎(chǔ)保障。二是在價值評估上，從單一經(jīng)濟價值向“生態(tài)——文化——經(jīng)濟”復(fù)合價值評估轉(zhuǎn)變，全面挖掘特色資源的潛在價值，使其在市場中展現(xiàn)出更豐富的內(nèi)涵。三是在開發(fā)模式上，從資源消耗型向資產(chǎn)運營型轉(zhuǎn)變，使特色資源成為可交易、可增值的資本要素，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入動力。這些轉(zhuǎn)向相互關(guān)聯(lián)、相互促進，可讓特色資源真正成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力支撐。
在這個過程中，還需要突破價值發(fā)現(xiàn)機制、產(chǎn)權(quán)交易機制和利益聯(lián)結(jié)機制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其一，價值發(fā)現(xiàn)機制。必須全面挖掘特色資源的潛在價值，這需要基層治理的有力介入，通過組織專家調(diào)研、開展價值評估等方式，精準(zhǔn)定位特色資源的獨特價值。其二，產(chǎn)權(quán)交易機制。應(yīng)積極探索特色資源經(jīng)營權(quán)抵押、入股等資本化路徑，讓資源能夠進入市場進行流通和增值，而基層政府可以通過搭建交易平臺、制定交易規(guī)則等方式，為產(chǎn)權(quán)交易提供保障。其三，利益聯(lián)結(jié)機制。要確保資源轉(zhuǎn)化收益合理分配，建立健全收益分配制度，使農(nóng)民能夠切實享受到特色資源資產(chǎn)化帶來的紅利。比如，浙江麗水的“古村落修復(fù)貸”、福建安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)保護等實踐表明，特色資源通過系統(tǒng)開發(fā)可實現(xiàn)價值倍增。
延伸“產(chǎn)”鏈條。提高“土特產(chǎn)”價值，必須在“產(chǎn)”字上下功夫，進一步延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村旺起來、農(nóng)民富起來。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多向發(fā)力。在生產(chǎn)組織方式上，積極推動從家庭分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，借助合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體提升組織化程度。在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，不斷推進從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展跨越，構(gòu)建包含研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)體系。在價值創(chuàng)造上，還要從低附加值向高附加值躍升，通過精深加工和品牌建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)效益。
需要指出的是，產(chǎn)業(yè)組織化是關(guān)鍵的起始點。一是著重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，這些主體能夠整合分散的農(nóng)業(yè)資源，提升整體的生產(chǎn)效率。二是完善社會化服務(wù)體系，它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和農(nóng)機共享等服務(wù)，能夠為農(nóng)民提供更便捷、更高效的生產(chǎn)支持。三是構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的緊密型利益共同體，能夠確保各方利益的緊密聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時，在空間布局方面，還要積極推動產(chǎn)業(yè)集群的形成，通過集聚效應(yīng)來增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。在生產(chǎn)方式上，推廣標(biāo)準(zhǔn)化和機械化生產(chǎn)是提高勞動生產(chǎn)率的有效途徑。在要素配置上，促進土地的適度規(guī)模經(jīng)營和資本的集約投入，可以進一步優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，從而突破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的局限，釋放出規(guī)模經(jīng)濟的效益。
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