假非遺是真坑人，監(jiān)管何時(shí)補(bǔ)缺漏？
最近，號稱可清結(jié)石的“非遺茶”因遭遇打假上了熱搜，老年人藥品、保健品虛假宣傳再度引發(fā)熱議。
據(jù)媒體報(bào)道，電商平臺上一款源仁堂金錢草清石茶號稱可以“非遺秘方去結(jié)石”，并稱源仁堂是中華老字號，該茶是聯(lián)合“第五屆國醫(yī)大師、中醫(yī)經(jīng)方非遺傳承人、陜西省中醫(yī)院教授廖備水”研配，展示證書上寫著“炮制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“養(yǎng)生茶傳統(tǒng)制作技藝”。按客服的說法，這款清石茶僅用三步就能輕松無痛排石。
然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的“非遺”“秘方”都是假的。在商務(wù)部公布的中華老字號名單中，源仁堂未在其列；陜西銅川文旅局已明確養(yǎng)生茶傳統(tǒng)制作技藝不是非遺，國醫(yī)大師一共才評了四屆，陜西省中醫(yī)院更是查無廖備水此人。
假非遺亂象的背后
據(jù)報(bào)道，因輕信商家宣傳，有的患者喝了兩個(gè)月清石茶，膽結(jié)石更大了；有的患者喝了幾個(gè)月，病情嚴(yán)重了。上海的喬先生嚴(yán)格按照客服的指導(dǎo)“調(diào)理”一段時(shí)間后去醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)，“膽已經(jīng)廢了，原來還能分泌膽汁，現(xiàn)在只能切掉”。
打著“老字號”“非遺”的名頭，卻實(shí)為騙人的“天坑”，消費(fèi)者不僅失了錢財(cái)，身體更遭受了不可逆的損傷。實(shí)際上，是不是國醫(yī)或老字號只要查一下就能清楚，為何卻還有很多人上當(dāng)？
中國政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫分析認(rèn)為，上當(dāng)受騙的多為老年人，一方面，很多老年群體面臨的一個(gè)最大的問題是不上網(wǎng)或輕信一些不良自媒體傳遞的信息，信息繭房之下，老年人的圈子相對封閉；另一方面，有專門的一群人長期以來“圍獵”老年人，他們通常采取一些非常規(guī)招數(shù)拉近與老年人的情感距離，騙取老年人的信任，然后向他們推薦所謂的保健品和藥品。
劉鑫坦言，依據(jù)現(xiàn)有報(bào)道內(nèi)容，上述產(chǎn)品本身及宣傳已涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)。從醫(yī)學(xué)層面來看，通過藥物進(jìn)行膽囊排石或腎臟排石本就比較困難，更何況這就是一款茶，屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，被當(dāng)作藥品來宣傳并夸大療效，可以被認(rèn)定為假藥，違反了國家藥品管理法的相關(guān)規(guī)定。從非遺層面看，這些產(chǎn)品也違反了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，只不過目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的規(guī)定對這種行為的處罰還不明確。
值得關(guān)注的是，為什么電商平臺會讓涉嫌違法的“非遺茶”擺上貨架？據(jù)報(bào)道，通過中國物品編碼中心“條碼追溯”掃描包裝上的商品條碼，顯示該茶來自安徽亳州的曦文藥業(yè)有限公司，品牌名稱為閆濟(jì)堂，產(chǎn)品類型為初級農(nóng)產(chǎn)品。天眼查APP顯示，該公司2023年員工人數(shù)為0。
品牌名甚至不是其宣稱的假老字號源仁堂，產(chǎn)品類型只是初級農(nóng)產(chǎn)品，公司沒有員工……為何這樣渾身漏洞的假非遺卻能堂而皇之地登上各個(gè)平臺？
北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會副會長阿拉木斯表示，非遺產(chǎn)品和品牌在進(jìn)入電商平臺的過程中，平臺有義務(wù)，至少是形式審查的義務(wù)去核實(shí)非遺產(chǎn)品和服務(wù)所涉及的資質(zhì)、稱號、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明材料。如果該材料有相應(yīng)可供公共查詢的資料庫，平臺應(yīng)進(jìn)行對比，比如商標(biāo)專利等，這是電商平臺維護(hù)交易秩序的一個(gè)重要程序。不過，也存在一些不良商家提供虛假資質(zhì)材料的可能。對于平臺而言，每天上架下架的產(chǎn)品量巨大，進(jìn)行完全驗(yàn)證可能存在困難。
阿拉木斯補(bǔ)充道，如果平臺沒有要求商家提供相關(guān)資質(zhì)等證明材料，或?qū)Ψ教峁┝似脚_卻沒有審查，那么平臺就沒有盡到相關(guān)義務(wù)，消費(fèi)者可以在起訴商家的同時(shí)，將平臺作為連帶責(zé)任方進(jìn)行共同起訴，也可以直接起訴平臺。“不過應(yīng)該看到，人的身體、病情的變化很復(fù)雜，這類起訴對消費(fèi)者有較高的取證要求。”
相關(guān)立法和查驗(yàn)渠道亟待完善
目前在相關(guān)電商平臺上已搜索不到被曝光的問題產(chǎn)品和店鋪，但類似的產(chǎn)品和店鋪依舊存在，消費(fèi)者依然無從知曉其資質(zhì)是否齊全、質(zhì)量是否如宣稱的那樣。
實(shí)際上，假非遺產(chǎn)品在部分消費(fèi)市場已屢見不鮮。從AI生成非遺傳承人的苗古金貼，到亂造非遺名頭的非遺茶，非遺幾成無良商家坑蒙拐騙的“秘方”，不僅讓消費(fèi)者權(quán)益受損，更令非遺這款金字招牌蒙污。
阿拉木斯認(rèn)為，商家和電商平臺主要在兩個(gè)層面違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和電子商務(wù)法，一個(gè)是虛假宣傳，一個(gè)是銷售可能損害消費(fèi)者人身安全的產(chǎn)品。
“此外，應(yīng)該看到，我國在非遺產(chǎn)品或招牌的保護(hù)和使用上還不夠規(guī)范。雖然有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法的規(guī)定，但其中并沒有對假冒非遺以及借非遺之名虛假宣傳的行為進(jìn)行懲處制裁的規(guī)定。”阿拉木斯表示，更何況，非遺還分為國家級、地方級等不同等級，一些地方級非遺當(dāng)?shù)卣涂梢栽u定和公布，但在實(shí)際保護(hù)和管理非遺項(xiàng)目方面存在諸多問題。
劉鑫認(rèn)為，對此應(yīng)該多管齊下進(jìn)行治理。一方面在立法上完善相關(guān)法律法規(guī)，另一方面，地方政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)保護(hù)措施。此外，相關(guān)部門對非遺產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)管。比如被曝光的假非遺自稱是藥品，該案件實(shí)際涉及衛(wèi)生管理部門，這些部門都應(yīng)該加入到非遺保護(hù)隊(duì)伍中。只有多管齊下，才能把非遺這塊牌子保護(hù)好。
阿拉木斯則建議，一是應(yīng)簡化非遺相關(guān)內(nèi)容的驗(yàn)證程序，讓消費(fèi)者輕松便捷可查。二是平臺要切實(shí)負(fù)起審核和監(jiān)管責(zé)任，不能任由無資質(zhì)或虛假資質(zhì)的商家大行其道，如果有產(chǎn)品對消費(fèi)者造成損害，形成不良社會影響，應(yīng)進(jìn)行懲處。三是消費(fèi)者要提高警惕，避免上當(dāng)受騙。四是加大處罰力度，并采取相應(yīng)黑名單制度，以儆效尤。
“以暢通驗(yàn)證渠道為例，現(xiàn)在非遺分為國家級、省級、市級和縣級，相對來說較為復(fù)雜，層級多就意味著涉及的相關(guān)部門多、認(rèn)證和發(fā)布的渠道多，也更容易被鉆漏洞。應(yīng)該把驗(yàn)證渠道盡量進(jìn)行統(tǒng)一和簡化，讓任何一位消費(fèi)者、在任何地方都能輕松驗(yàn)證。”阿拉木斯說道。
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