“國(guó)是論壇：雙循環(huán)視角下的新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討會(huì)在京舉行
7月9日，由中國(guó)新聞社舉辦的“國(guó)是論壇：雙循環(huán)視角下的新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題研討會(huì)在京舉行。多位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、專家學(xué)者圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行探討。
短視頻＋直播 農(nóng)產(chǎn)品銷路打開(kāi)了
貴州德江縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者丁浪在會(huì)上分享，2019年恰逢當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)紫薯需要打開(kāi)銷路，他通過(guò)抖音賬號(hào)拍攝當(dāng)?shù)卮迕褡鲎鲜盹埖囊曨l，獲得了1000多萬(wàn)播放量，成功幫農(nóng)戶賣出2萬(wàn)多斤紫薯。
2020年7月，丁浪參與縣里組織的直播帶貨活動(dòng)。2小時(shí)內(nèi)幫農(nóng)戶賣出4000多單，累計(jì)銷售額超過(guò)20萬(wàn)元。
在城市定居、從事影視行業(yè)多年后，2019年，來(lái)自湖南婁底漣源縣的龔紅玉選擇回到家鄉(xiāng)，在抖音上拍攝鄉(xiāng)村美食，曾在一天內(nèi)賣出了30多萬(wàn)元湖南特產(chǎn)藠頭，直接把一個(gè)藠頭廠所有的庫(kù)存都賣完了。
除了藠頭、還有紫蘇醬、酸棗餅……網(wǎng)友們借助抖音慢慢建立了對(duì)這些湖南區(qū)域性農(nóng)特產(chǎn)品的認(rèn)知度，產(chǎn)品的銷量也上來(lái)了，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶們有了增收創(chuàng)收的新渠道。
縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘訣是什么？
以現(xiàn)場(chǎng)分享的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者龔紅玉、丁浪為例，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，很多受過(guò)教育走出大山的“80后”回到家鄉(xiāng)，實(shí)際上帶動(dòng)了家鄉(xiāng)開(kāi)始從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)、轉(zhuǎn)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要經(jīng)驗(yàn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)提醒，試水電商必須有一定的環(huán)境條件和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，包括文化支撐，不能是簡(jiǎn)單的盲目探索。
國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書(shū)記楊開(kāi)忠說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾十年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國(guó)有了將近9億城市人口，人們回歸自然的需求很大，因此，鄉(xiāng)村振興一定要從這9億人規(guī)模里去找。他認(rèn)為，推動(dòng)鄉(xiāng)村進(jìn)入更大區(qū)域的旅游網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)當(dāng)了解市場(chǎng)、評(píng)估市場(chǎng)力。
如何能讓短視頻和直播在縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大的作用？中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮建議，要加快農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括冷鏈存儲(chǔ)、包裝、交通、物流、快遞等，以此降低供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)環(huán)節(jié)的流通成本，打造產(chǎn)銷一條龍的新型縣域經(jīng)濟(jì)。
此外，要推動(dòng)縣域的小城鎮(zhèn)化，以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展“城鎮(zhèn)新生活＋農(nóng)村新業(yè)態(tài)”。馬亮直言，吸引年輕人返鄉(xiāng)，要讓人們不光能夠在這里工作，還可以無(wú)后顧之憂地在這里扎根。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)化方面下功夫
霍建國(guó)表示，農(nóng)村除了保證糧食生產(chǎn)，也要注意農(nóng)民致富。“歷史的經(jīng)驗(yàn)是，光靠糧食解決不了致富問(wèn)題，一定要有農(nóng)副產(chǎn)品，甚至要有一點(diǎn)簡(jiǎn)單加工或者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這是農(nóng)村發(fā)展特別要關(guān)注的增長(zhǎng)點(diǎn)。”他指出，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，一定要在農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)化方面下功夫。
農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境尚有較大完善空間。霍建國(guó)指出，“農(nóng)民致富之后也需要消費(fèi)，不同層級(jí)消費(fèi)的檔次以及很多商品下鄉(xiāng)的路徑要暢通，培育農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程很重要。”
談到如何完善鄉(xiāng)村資源要素鏈條以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)表示，政府與市場(chǎng)各守邊界、形成合力。姜文來(lái)提出，政府和市場(chǎng)是城鄉(xiāng)資源要素鏈條的關(guān)鍵，兩者有相同之處，也有差異，功能各自不同，利益導(dǎo)向也不一樣，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系非常重要。政府要在城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)鏈條中定好位，從以人民為中心的立場(chǎng)出發(fā)，做好頂層設(shè)計(jì)，做好政策制定和監(jiān)督，同時(shí)完全按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。
擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、打造核心品牌有助于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原主任、研究員宋洪遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一大關(guān)鍵。在他看來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)要做到以下幾點(diǎn)：一是要完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)接起來(lái)；二是促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)品更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)；三是要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善生活性的服務(wù)支持政策，推動(dòng)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥提出，暢通縣域經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)迫切需要品牌打造。“打造品牌，未來(lái)不能完全按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)打造，而是怎樣促進(jìn)鄉(xiāng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造農(nóng)村現(xiàn)代化的品牌，后面還有很多工作要做，還是要分類分級(jí)。”
縣域中小企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所書(shū)記、研究員李佐軍看來(lái)，縣域中小企業(yè)必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。對(duì)此，他建議：要培育新意識(shí)，找準(zhǔn)新定位，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或者服務(wù)，制定新戰(zhàn)略，開(kāi)拓新市場(chǎng)，培育新的生產(chǎn)要素，立足新空間，將企業(yè)總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心放在更大的城市，有利于從更大范圍整合資源為己所用。
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