我國(guó)加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和品牌建設(shè)的對(duì)策
我國(guó)擁有豐富的生態(tài)資源和深厚的中華文化底蘊(yùn)，具有大力發(fā)展地理標(biāo)志經(jīng)濟(jì)的“天賦”。地理 標(biāo)志結(jié)合了區(qū)域特色和綠色發(fā)展兩大核心要素，符合“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)地 理標(biāo)志品牌建設(shè)，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收， 助力鄉(xiāng)村振興的重要手段。我國(guó)最新一輪機(jī)構(gòu)改革地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)統(tǒng)一歸口管理釋放出地理標(biāo)志融合發(fā)展的信號(hào)，加之鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，地理標(biāo)志的發(fā)展“動(dòng)力十足”， 將成為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素之一。
一、摸清地理標(biāo)志家底，加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用
地理標(biāo)志管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)針對(duì)已授權(quán)的地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)符合條件的生產(chǎn)者，尤其是 具有規(guī)模化生產(chǎn)實(shí)力的企業(yè)，開展普查入庫，摸清地理標(biāo)志的實(shí)際產(chǎn)量，研判發(fā)展?jié)摿ΑＳ嗅槍?duì)性地 對(duì)符合條件的生產(chǎn)者普及地理標(biāo)志知識(shí)，大力促進(jìn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志的申請(qǐng)和使用，擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn) 業(yè)規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸和市場(chǎng)拓展奠定基礎(chǔ)。
二、培育龍頭企業(yè)，驅(qū)動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
積極培育地理標(biāo)志龍頭企業(yè)，發(fā)揮其資金、技術(shù)、渠道、物流、宣傳等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化種植地理標(biāo)志產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)集中管理、規(guī)模生產(chǎn)、統(tǒng)一營(yíng)銷和建立產(chǎn)品溯源體系，將地理標(biāo)志資源、 企業(yè)資源、農(nóng)民資源進(jìn)行整合形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，化解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，共同打造區(qū) 域地理標(biāo)志品牌。以地理標(biāo)志產(chǎn)品為中心，從事地理標(biāo)志產(chǎn)品加工、銷售的龍頭企業(yè)與從事生產(chǎn)的農(nóng) 民同時(shí)在該模式下，既能避免生產(chǎn)主體間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，又能推動(dòng)各類資源要素的加速聚集，有效打造供、 產(chǎn)、銷、儲(chǔ)、運(yùn)等完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升市場(chǎng)認(rèn)可度
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》 以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)出臺(tái)的《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法》均對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)及產(chǎn)品的品質(zhì)有嚴(yán)格規(guī)定。地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的生命力，是提升其產(chǎn)品穩(wěn)定性 和市場(chǎng)認(rèn)可度的基本保障，更是地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌建設(shè)的根基。然而當(dāng)前我國(guó)地理標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化水平 仍有待提升，有些已經(jīng)獲準(zhǔn)的地理標(biāo)志尚未形成標(biāo)準(zhǔn)，有些存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理、技術(shù)參數(shù)理化指標(biāo) 設(shè)置過高等問題。密切結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，加快制定和合理化地理標(biāo)志產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)者的行 業(yè)自律，突出政府部門及權(quán)利人的監(jiān)督職責(zé)，為地理標(biāo)志品牌建設(shè)筑牢基礎(chǔ)，更好實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品溢價(jià)。
四、建立地理標(biāo)志宣傳推廣體系，打造地理標(biāo)志金字招牌
政府主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)等地理標(biāo)志主體和生產(chǎn)者形成合力，緊扣地理標(biāo)志屬性，深挖地理標(biāo)志承載 的地域特征及文化內(nèi)涵，講好、傳播好地理標(biāo)志故事，統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷品牌和標(biāo)識(shí)，塑造鮮明的地理標(biāo) 志個(gè)性品牌，走差異化發(fā)展道路，激活地理標(biāo)志的核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建線下參加大型展會(huì)、舉辦宣傳推 介活動(dòng)、發(fā)展地理標(biāo)志文化節(jié)等文旅項(xiàng)目、入駐商超;線上聯(lián)合知名電商及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開展?fàn)I銷、 開辟公眾號(hào)、開展直播帶貨等線上線下結(jié)合的宣傳推廣體系，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的展示和流通，不斷 提升地理標(biāo)志品牌知名度，擦亮富含地區(qū)特色內(nèi)涵的地理標(biāo)志金字招牌。
五、提升地理標(biāo)志運(yùn)營(yíng)管理水平，構(gòu)建品牌建設(shè)合力
我國(guó)地理標(biāo)志工作起步較晚，且由于制度設(shè)計(jì)原因，往往以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)推廣中心非盈利機(jī)構(gòu)作為權(quán)利人，其本身不能生產(chǎn)和使用地理標(biāo)志，造成了重視地理標(biāo)志的登記和認(rèn)定，忽略地理 標(biāo)志品牌建設(shè)，管理和運(yùn)用地理標(biāo)志的水平不高的現(xiàn)狀。建議通過加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織 建設(shè)，引進(jìn)和培育專業(yè)地理標(biāo)志服務(wù)機(jī)構(gòu)雙管齊下。一方面對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員開展針對(duì)性強(qiáng)且系統(tǒng)化的 地理標(biāo)志培訓(xùn)，創(chuàng)造直通國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志專家的交流平臺(tái)等措施，提升本地地理標(biāo)志服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng); 另一方面探索建立符合地方產(chǎn)業(yè)特色的市級(jí)地理標(biāo)志專家?guī)欤M(jìn)熟悉地理標(biāo)志法律法規(guī)和運(yùn)用的實(shí)務(wù)型人才，聘請(qǐng)專業(yè)顧問，形成高水平地理標(biāo)志人才隊(duì)伍，不斷提升地理標(biāo)志運(yùn)營(yíng)管理水平。
六、加強(qiáng)地理標(biāo)志海外保護(hù)，打開地理標(biāo)志貿(mào)易新局面
我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)制度是隨著加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》 (TRIPS)而產(chǎn)生和不斷完善的，可以說自始就是與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易密切聯(lián)系。地理標(biāo)志保護(hù)下的特色農(nóng)產(chǎn)品有其不可替代的特殊品質(zhì)，可以有效減少進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易壁壘。我國(guó)地理標(biāo)志進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，除了依據(jù)TRIPS等國(guó)際條約獲得保護(hù)外，還可通過馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)體系，或者直接在有關(guān)國(guó)家進(jìn)行 注冊(cè)等方式在指定目的國(guó)家獲得商標(biāo)注冊(cè)。此外在與中國(guó)已簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家中澳大利亞、秘魯、 智利、格魯吉亞、哥斯達(dá)黎加協(xié)定中明確了地理標(biāo)志保護(hù)問題。而中歐首個(gè)重大貿(mào)易協(xié)定《中歐地理 標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》簽訂，為我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)打通了通過高水平雙邊協(xié)定開展海外保護(hù)的新渠道。推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)，將更好提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng) 占有率，進(jìn)一步“兌現(xiàn)”地理標(biāo)志溢價(jià)，為我國(guó)理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更廣闊空間，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。
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