探索農(nóng)業(yè)品牌賦能新機制
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，政府部門如何培育發(fā)展企業(yè)品牌，是值得深入探討的命題。近年來，江蘇省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極謀劃品牌發(fā)展新路徑，以打造高知名度、高美譽度、高忠誠度品牌為重點，深入實施“品牌強農(nóng) 營銷富民”工程，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場推動“兩只手”作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范品牌評價標準，守住品質(zhì)底線，探索省級農(nóng)業(yè)品牌賦能新機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌培育新模式，以區(qū)域公用品牌引領(lǐng)企業(yè)品牌，“蘇”字號農(nóng)業(yè)品牌蓬勃發(fā)展。
我們主要是做到了“六個著力”：
第一，狠抓源頭管理，著力在品牌質(zhì)量上打基礎(chǔ)。具體從三個方面來說：一是加強質(zhì)量源頭管控。對農(nóng)作物病蟲害防治，農(nóng)藥減量使用、獸用抗菌藥減量行動都有專項工作，每年對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作都要進行專門的部署，對農(nóng)藥的減量使用和化肥的減量使用都要提出目標，而且分解到相關(guān)的市縣。二是實施十萬規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動。江蘇省現(xiàn)有一個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺，全省大概有2800戶左右農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場主體進入監(jiān)管平臺，計劃從今年開始用2—3年的時間，把全省10萬戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體都納入監(jiān)管平臺，基本上把主要的生產(chǎn)單位、生活點全覆蓋。做到三個全覆蓋：主體的日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋。三是要大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。不言而喻，抓質(zhì)量，要把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抓上去。目前，江蘇省已經(jīng)建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地1861萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)達到1776家，產(chǎn)品個數(shù)達到3773個，已獲批的農(nóng)產(chǎn)品地理標志137個。
第二，完善評價機制，著力在品牌管理體系上立標準。一是完善省級品牌目錄制度。2020年對原來的目錄制度進行了升級，同時注冊江蘇農(nóng)業(yè)品牌的標識版權(quán)，已經(jīng)在國家備案注冊。二是建立品牌評價標準。組織了全省，包括省外的一批專家，作為品牌建設(shè)的專家?guī)臁藴手贫ā⒐芾硪?guī)范都有專家參與，這些專家為我們發(fā)揮了很多作用。三是積極推廣標準化生產(chǎn)。標準化的蔬菜基地、畜牧基地、水產(chǎn)基地，這些項目在全省遍地開花，現(xiàn)在各個地方都把標準化的生產(chǎn)作為基礎(chǔ)。
第三，政府積極引導(dǎo)，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做保障。政府在品牌建設(shè)上一定要到位。一是明確工作目標。每個階段、每一年都要明確當年的目標，在2021年省委一號文件上就提出，打造一批“江蘇精品”農(nóng)業(yè)品牌、知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、組織品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。二是加大財政支持力度。省市縣對品牌建設(shè)都設(shè)置專項資金，2021年計劃新增5000萬元農(nóng)業(yè)品牌專項資金，財政廳、財政部門經(jīng)省政府協(xié)調(diào)商量。資金還沒有最后到位，第一批方案有這個計劃，重點支持10個單品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，我們主要是單品類的。三是加強政策研討，每年都組織相關(guān)活動。今年4月組織了一次江蘇知名企業(yè)品牌發(fā)展座談會，有企業(yè)發(fā)出了倡議，全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營主體參與這項活動。
第四，推動銀擔合作，著力在品牌融資服務(wù)上出實招。一是首創(chuàng)品牌貸款。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)沒有固定資產(chǎn)或者低資產(chǎn)，貸款比較難。我們與交通銀行、江蘇省農(nóng)擔集團簽訂農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略合作協(xié)議。專門設(shè)計了品牌貸，把品牌作為無形資產(chǎn)，相當于抵押品一樣，銀行給你貸款，農(nóng)擔公司給你擔保，企業(yè)可以憑品牌拿到貸款。二是擴大普惠貸款。設(shè)立了省級普惠金融風險補償基金“蘇農(nóng)貸”產(chǎn)品。目前每個企業(yè)最高可以貸款1000萬元，有不少企業(yè)從中受惠。三是探索金融服務(wù)新模式。與農(nóng)擔公司合作，目前貸款已經(jīng)達到128.35億。
第五，搭建傳播平臺，著力在品牌賦能模式上求創(chuàng)新。江蘇利用各種形式進行品牌宣傳。舉辦江蘇十強區(qū)域公用品牌大賽，2020年“蘇墾杯”30強企業(yè)品牌大賽選出了一批名牌企業(yè)。連云港、常州、無錫、南京等市縣都在做品牌的宣傳推介活動，取得了比較好的效果。
第六，開展精準營銷，著力在品牌推廣渠道上求拓展。一是重視展會平臺。二是拓展網(wǎng)上渠道。去年網(wǎng)上銷售達到800多億元，實現(xiàn)逆勢增長。三是聚焦市場，精準營銷。我們與江蘇廣電集團、新華傳媒等一些主流媒體進行合作營銷，取得了一定效果。
（作者為江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員）
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