國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2023年度地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例
導(dǎo)讀
今年初，國家知識產(chǎn)權(quán)局審議通過了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，該辦法已于2月1日正式開始實施。近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2023年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例，其中包含7起與地理標(biāo)志相關(guān)案例，本公眾號特此進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
這7起典型案例涵蓋了地理標(biāo)志產(chǎn)品和以地理標(biāo)志注冊的證明商標(biāo)，其中包括國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦的中歐互認(rèn)互保第一批清單產(chǎn)品“慕尼黑啤酒”等相關(guān)案例；官方標(biāo)志行政保護(hù)案例涉及擅自使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志案例。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作，將“實施地理標(biāo)志保護(hù)工程”納入《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》等重要政策文件，在《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》15個專項工程中設(shè)立“地理標(biāo)志保護(hù)工程”專項，明確提出重點任務(wù)。
原文發(fā)表于《中國市場監(jiān)管報》（2024年04月27日 T11版）
廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）南山監(jiān)管局
查處擅自使用“南山荔枝”地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱案
案情簡介
2006年10月，“南山荔枝”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，保護(hù)范圍為廣東省深圳市南山區(qū)現(xiàn)轄行政區(qū)域。第7104300號“圖片”商標(biāo)為深圳市南山區(qū)西麗果場在第31類“荔枝”商品上注冊的證明商標(biāo)，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2030年3月27日。
2023年4月10日，廣東省深圳市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）南山監(jiān)管局對微信公眾號“南山荔枝”的注冊運(yùn)營主體深圳市某荔枝發(fā)展有限公司立案調(diào)查。2023年4月23日，南山監(jiān)管局依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定，先行發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政禁令決定書，責(zé)令當(dāng)事人停止使用相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的行為。經(jīng)查，2022年7月至2023年4月，當(dāng)事人在其微信公眾號上直接突出宣傳使用“南山荔枝”地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱，以及“深圳南山荔枝 中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”等，并銷售產(chǎn)自產(chǎn)地內(nèi)但不符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品 南山荔枝》地方標(biāo)準(zhǔn)的荔枝產(chǎn)品，違法經(jīng)營額共計2754元，違法所得2754元。
2023年7月3日，南山監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人違反《廣東省地理標(biāo)志條例》第二十條第一款第二項及第五項規(guī)定，依據(jù)《廣東省地理標(biāo)志條例》第二十六條，作出沒收違法所得2754元、罰款826.2元的行政處罰。
專家點評
該案中，當(dāng)事人利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒介實施侵權(quán)行為，違法行為較為隱秘，影響面較廣、調(diào)查難度較大，知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)部門在掌握初步證據(jù)后先行發(fā)布全國首張地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)行政禁令，及時制止侵權(quán)行為。該案依據(jù)地方性法規(guī)《廣東省地理標(biāo)志條例》進(jìn)行查處，根據(jù)產(chǎn)品是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范來判定地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的使用是否合法，為提升地理標(biāo)志保護(hù)水平提供了良好范例。（深圳大學(xué)法學(xué)院教授 朱謝群）
廣東省珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處擅自使用“慕尼黑啤酒”地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱案
案情簡介
2021年3月，“慕尼黑啤酒”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，申請人為慕尼黑釀酒廠協(xié)會。
2023年10月18日，廣東省珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦的“慕尼黑啤酒”有關(guān)違法線索，對珠海市某商業(yè)有限公司某購物中心進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從安徽某啤酒有限公司購進(jìn)其生產(chǎn)的、名稱為慕尼黑黑啤酒、慕尼黑精釀原漿啤酒等7種啤酒288瓶，并對外銷售，違法經(jīng)營額共計2448元，違法所得共192.87元。
2023年12月14日，珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人違反《廣東省地理標(biāo)志條例》第二十條第一款第五項規(guī)定，依據(jù)《廣東省地理標(biāo)志條例》第二十六條，作出沒收涉案啤酒223瓶（罐）、沒收違法所得192.87元、罰款700元的行政處罰。
專家點評
為有效履行《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，國家知識產(chǎn)權(quán)局加大對清單產(chǎn)品的保護(hù)力度，及時轉(zhuǎn)辦相關(guān)案件線索，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，省級知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)地市開展執(zhí)法檢查。“慕尼黑啤酒”是中歐協(xié)定第一批保護(hù)清單產(chǎn)品，具有較高國際知名度，在中國市場廣受消費者歡迎。該案當(dāng)事人銷售的“慕尼黑啤酒”并非產(chǎn)自德國慕尼黑地區(qū)，易造成混淆誤認(rèn)，侵害了慕尼黑啤酒地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。該案準(zhǔn)確適用《廣東省地理標(biāo)志條例》進(jìn)行查處，為中歐互認(rèn)互保清單產(chǎn)品提供高水平保護(hù)提供了良好范例，進(jìn)一步營造了良好的營商環(huán)境。（山東大學(xué)法學(xué)院副教授 王笑冰）
浙江省舟山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處侵犯“舟山帶魚”證明商標(biāo)專用權(quán)案
案情簡介
第7481931號“”商標(biāo)為舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會在第29類“帶魚片、帶魚（非活的）”商品上核準(zhǔn)注冊的證明商標(biāo)，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2029年12月13日。
2023年6月8日，浙江省舟山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）依法對舟山某食品有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。經(jīng)查，2022年10月，當(dāng)事人委托安徽某包裝廠制作印有“圖片”證明商標(biāo)的包裝袋20500個，使用該包裝袋生產(chǎn)“舟山帶魚段”產(chǎn)品成品1440袋，貨值金額共計15607.4元。
2023年9月25日，舟山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)定當(dāng)事人違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款，作出沒收侵權(quán)包裝袋20243個、罰款2萬元的行政處罰。
專家點評
在本案的辦理過程中，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門依法調(diào)查取證，對涉嫌侵權(quán)商品先行登記保存，為違法行為的進(jìn)一步查處奠定堅實基礎(chǔ)，有效維護(hù)了相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。對案件中發(fā)現(xiàn)的其他涉嫌違法侵權(quán)行為線索，依法移送有管轄權(quán)的行政保護(hù)部門，閉環(huán)處置，展現(xiàn)了嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的堅定決心。（中國計量大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長 冀瑜）
江西省景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處侵犯“景德鎮(zhèn)”證明商標(biāo)專用權(quán)案
圖/新華社
案情簡介
2005年4月，“景德鎮(zhèn)瓷器”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)（原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)），保護(hù)范圍為江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、昌江區(qū)、樂平市、浮梁縣現(xiàn)轄行政區(qū)域。第1299950號“圖片”商標(biāo)為景德鎮(zhèn)陶瓷協(xié)會在第21類“瓷制工藝美術(shù)品、瓷制茶具、瓷制酒具、日用瓷器、瓷器、瓷器裝飾品、瓷制藝術(shù)品、咖啡具”商品上注冊的證明商標(biāo)，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2029年7月27日。
2023年4月12日，江西省景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）在省督辦專項行動中對珠山區(qū)某陶瓷店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從福建省德化縣某廠家成套購入底款加注“景德鎮(zhèn)”“景德鎮(zhèn)制”“景德鎮(zhèn)彩”的陶瓷產(chǎn)品960件，銷售213件，貨值金額共計4.24萬元，違法所得1022元。
2023年6月21日，景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)定當(dāng)事人違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款，作出沒收侵權(quán)陶瓷產(chǎn)品747件、沒收違法所得1022元、罰款16.96萬元的行政處罰。
專家點評
該案中，當(dāng)事人在陶瓷底款突出使用了“景德鎮(zhèn)”文字起到標(biāo)識產(chǎn)品來源作用，具有商標(biāo)性使用效果，會使相關(guān)公眾據(jù)此認(rèn)為涉案產(chǎn)品原產(chǎn)于景德鎮(zhèn)地區(qū)，認(rèn)為該商品符合“景德鎮(zhèn)制”瓷器所具有特定品質(zhì)而進(jìn)行購買，嚴(yán)重侵害相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。為加強(qiáng)“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護(hù)，江西省專門出臺地方性法規(guī)《“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護(hù)條例》，自2024年5月1日起施行。該案的查處嚴(yán)厲打擊了以產(chǎn)地外產(chǎn)品冒充地理標(biāo)志的侵權(quán)行為，對加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)管理，統(tǒng)一和規(guī)范地理標(biāo)志名稱使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)，維護(hù)景德鎮(zhèn)瓷器的良好聲譽(yù)，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教研室主任 張俊發(fā)）
四川省宜賓市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處侵犯“宜賓芽菜”證明商標(biāo)專用權(quán)案
案情簡介
2004年1月，“宜賓芽菜系列產(chǎn)品”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)（原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)）。第10891979號“圖片”商標(biāo)為宜賓市食品工業(yè)協(xié)會在第29類“芽菜（腌制）”商品上注冊的證明商標(biāo)，經(jīng)續(xù)展，專用權(quán)期限至2033年3月20日。
2023年5月31日，四川省宜賓市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)權(quán)利人舉報，聯(lián)合眉山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）對凌某生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行聯(lián)合檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從成都周邊及綿陽等地收購大頭菜、腌制過的青菜葉子、榨菜皮等作為原材料生產(chǎn)芽菜產(chǎn)品，并在產(chǎn)地范圍外的眉山市進(jìn)行生產(chǎn)，在其外包裝上使用“宜賓芽菜”相關(guān)字樣，共銷售產(chǎn)品128304件，違法經(jīng)營額共計370.6892萬元。
2023年9月15日，宜賓市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)定當(dāng)事人違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第二項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款，作出沒收侵權(quán)商品4085件、包裝紙箱18607個、塑料包裝袋361780個，罰款56萬元的行政處罰。
專家點評
該案當(dāng)事人使用地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍外的原材料，并在產(chǎn)地范圍外生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，其對地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的使用既可能造成消費者對產(chǎn)地誤認(rèn)，也會因與注冊商標(biāo)近似而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。為完善“宜賓芽菜”地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，宜賓市制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品 宜賓芽菜質(zhì)量要求》《地理標(biāo)志產(chǎn)品 宜賓芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等多項地方標(biāo)準(zhǔn)，對“宜賓芽菜”產(chǎn)品保護(hù)范圍、加工技術(shù)等方面作出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門從嚴(yán)查處地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為，有力維護(hù)了地理標(biāo)志相關(guān)從業(yè)者和消費者的合法權(quán)益，體現(xiàn)了嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)，起到了良好的法治宣傳教育作用。（西華大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授 張利國）
廣東省廣州市、江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）
查處冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志系列案
案情簡介
2019年10月16日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三二號公告，確定并發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志官方標(biāo)志“圖片”，原相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志同時廢止，原標(biāo)志使用過渡期至2020年12月31日。同日，發(fā)布第三三三號公告，對地理標(biāo)志專用標(biāo)志（官方標(biāo)志G2019002號）予以登記備案，并納入官方標(biāo)志保護(hù)。
2023年6月2日，廣東省廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）移交的案件線索，對廣州某陳皮有限公司（當(dāng)事人一）進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人一在其網(wǎng)店銷售頁面展示了與“圖片”近似的標(biāo)識，共銷售陳皮商品58份，銷售金額共計8584元。2023年7月4日，江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）案件移送函，對江門市某陳皮有限公司（當(dāng)事人二）經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人二從廣東省某食品有限公司購進(jìn)陳皮（代用茶）24罐，自行在產(chǎn)品的外包裝上張貼帶有某公司社會信用代碼的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售上述產(chǎn)品1罐，違法所得118元。
2023年9月20日、9月26日，廣州市番禺區(qū)和江門市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)定當(dāng)事人一和當(dāng)事人二分別違反《廣東省地理標(biāo)志條例》第二十條第一款第一項、第一項和第五項規(guī)定，依據(jù)《廣東省地理標(biāo)志條例》第二十六條，作出沒收當(dāng)事人一違法所得8584元、罰款2146元，沒收當(dāng)事人二涉案產(chǎn)品23罐、沒收違法所得118元、罰款2145.6元的的行政處罰。
專家點評
該案執(zhí)法依據(jù)清晰明確，直接適用地方專門法規(guī)對當(dāng)事人予以處罰，實現(xiàn)了以往對地理標(biāo)志專用標(biāo)志違法行為處罰缺乏直接法律依據(jù)的突破，既增強(qiáng)了執(zhí)法的力度與效果，為行政執(zhí)法提供了可操作性的依據(jù)，又對地理標(biāo)志專用標(biāo)志違法行為起到了震懾性作用。同時該案發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，行政保護(hù)部門通過“線上追溯”與“線下打擊”結(jié)合從源頭上打擊了知識產(chǎn)權(quán)違法行為，體現(xiàn)了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。（中南財經(jīng)政法大學(xué)原校長、文瀾資深教授 吳漢東）
海南省海口市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）龍華分局
查處冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志案
案情簡介
2019年10月16日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三三號公告，對地理標(biāo)志專用標(biāo)志“圖片”（官方標(biāo)志G2019002號）予以登記備案，并納入官方標(biāo)志保護(hù)。
2023年8月29日，海南省海口市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）龍華分局根據(jù)海南省白沙黎族自治縣市場監(jiān)督管理局違法線索移交函，對存放有海口某淀粉有限公司產(chǎn)品的倉庫進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年1月委托招遠(yuǎn)市某龍口粉絲有限公司生產(chǎn)龍口粉絲產(chǎn)品，在其產(chǎn)品外包裝正面印有包含生產(chǎn)商社會信用代碼的地理標(biāo)志專用標(biāo)志。截至2023年8月29日，當(dāng)事人違法所得合計為134元。
2023年10月24日，海口市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）龍華分局在海南省知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下認(rèn)定當(dāng)事人不屬于《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》第五條規(guī)定的經(jīng)公告或備案的地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人，在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的行為違反《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第三十一條第三項和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條規(guī)定，依據(jù)《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十七條第一款，作出沒收涉案商品203包、沒收違法所得134元、罰款2萬元的行政處罰。
專家點評
該案知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)部門根據(jù)外地部門移交的案件線索，第一時間查實當(dāng)事人冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的違法行為及違法所得金額，及時阻止了冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的產(chǎn)品流入市場。該案適用《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》對當(dāng)事人作出行政處罰，展現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的高水準(zhǔn)，對優(yōu)化海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境具有良好的示范作用。（海南師范大學(xué)法學(xué)院教授 蔡祖國）
